第169章 孤狼的思考，制度建設
車子，行駛在通往下一個城市的，漫長的高速公路上。
窗外，是江南省連綿起伏的丘陵和一望無際的稻田。
林度沒有看風景。
他靠在後座上，閉著眼睛，但大腦，卻在以前所未有的速度，高速運轉著。
他在思考。
從東州的“陽光新城”爛尾樓，到濱海市的“丁義珍式視窗”。
再到剛剛結束的，江州市的“關門打狗”式招商。
他發現，所有這些看似孤立的事件背後，都指向了一個共同的，深層次的問題。
那就是，制度的缺失，和監管的失靈。
靠他一個人，東奔西走，去救一家企業，去處理一個爛攤子，是容易的。
但全省，還有多少個像芯光科技一樣，被逼入絕境的企業？
還有多少個像“陽光新城”一樣，讓無數家庭血本無歸的爛尾樓？
靠他一個人，一把刀，一個整治辦，又能救得了多少？又能砍得完嗎？
他知道，自己不能永遠做一個，到處救火的“消防員”。
他必須，從源頭上，建立起一套，能夠防患於未然的，長效的機制。
他要做的，不僅僅是“治標”。
更是“治本”。
他開啟筆記型電腦，不顧旅途的勞頓，開始起草一份新的檔案。
這份檔案的標題，叫做：
《關於在全省範圍內建立和推行政務誠信評價與失信聯合懲戒機制的管理辦法（草案）》
他要為整個江南省，所有的政府部門，所有的公職人員，都戴上一副，看不見，卻又無處不在的，“緊箍咒”。
在這份草案裡，他創造性地，提出了幾個核心的，極具“殺傷力”的條款。
第一，建立全省統一的，“政務失信行為資料庫”。
將所有政府部門，在招商引資。行政審批。公共服務等領域，出現的不履行承諾。新官不理舊賬。推諉扯皮。吃拿卡要等失信行為，全部，記錄在案，並向全社會，永久公開。
第二，實行“一把手負責制”和“終身追責制”。
任何一個地方，一旦被錄入“政務失信黑名單”，那麼，該地區。該部門的現任一把手，在三年之內，一律，不得提拔，不得評優，不得晉升。
而對於造成重大損失和惡劣影響的，哪怕其已經調離。退休，也要一追到底，嚴肅問責。
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