深夜十一點，林傑辦公室的燈還亮著。
桌上攤滿了一堆資料，沈清源給他的手稿、河洛試點的資料報告、國際醫改案例研究，還有標註得密密麻麻的文獻。
筆記型電腦螢幕上，一個名為“《中國健康保障2035》—醫療保障與醫療服務體系整合路徑（初稿）”的文件開啟著，游標在標題下閃爍，後面是大片的空白。
林傑靠在椅背上，用力捏了捏眉心。
執筆國策……這西個字沉甸甸地壓在他心頭。
這不再是省裡的試點，也不是司局級的檔案，這是將要指導未來十幾年中國醫療衛生事業發展的頂層設計。
他寫下的每一個字，都可能影響無數人的生命健康和整個行業的走向。
“咚咚咚。”敲門聲打斷了他的思緒。
“進。”
張倩端著一杯新泡的濃茶進來，輕輕放在桌上：“林主任，您要的近幾年全國醫保基金執行分析報告，我整理好了。”她看了一眼螢幕上幾乎空白的文件，輕聲問，“開頭不順？”
林傑嘆了口氣，接過茶杯，溫熱透過杯壁傳到掌心：“千頭萬緒，不知從何落筆。框架太大，顧慮太多。”
張倩在他對面坐下，語氣一如既往地冷靜：“我覺得，就按照您在會上說的‘第三條道路’來寫。政府引導什麼，怎麼引導；市場機制在哪些領域發揮作用，邊界在哪裡；社會力量如何參與，怎麼激勵。把河洛試點的成功案例和資料嵌進去，就是最好的論證。”
林傑抿了口茶，苦澀的滋味在舌尖蔓延：“道理是這樣。但鄭院士那些人，等著挑刺。寫得太激進，會被批評脫離實際；寫得太保守，又失去了戰略意義，違背了組長讓我執筆的初衷。”
“那就寫您認為對的。”張倩目光堅定，“資料不會說謊。試點成功，證明您的思路可行。戰略報告不是學術論文，不需要面面俱到，但要指明方向。”
林傑看著張倩，這個一首埋頭資料的得力干將，此刻的話卻帶著一種樸素的力量。
他點了點頭，手指重新放回鍵盤。
“好，就寫我認為對的。”
接下來的兩週，林傑進入了近乎封閉的工作狀態。
辦公室的燈總是亮到深夜，甚至凌晨。
他推掉了所有不必要的會議和應酬，三餐基本都由秘書小唐送到辦公室。
周偉斌負責處理辦公室日常事務，確保後院不起火；
王磊則密切關注著內外動向，隨時向林傑彙報。
“林局，鄭院士那邊最近很活躍，連續參加了幾個醫改相關的論壇，發言都很尖銳，強調市場化的必要性。”王磊在一次彙報時提醒。
“知道了。”林傑頭也不抬，眼睛盯著螢幕，“讓他們說去。我們寫我們的。”
他沉浸在報告的撰寫中。
手指在鍵盤上飛舞，將多年的思考、實踐的得失、對未來的構想，一點點傾注到文字裡。
他寫道：“政府引導，核心在於運用好醫保支付、價格調控、規劃佈局等手段，構建激勵相容的機制，引導資源向預防、基層和短缺領域流動，規範服務行為，保障公平可及……”
他引入河洛試點的DRGP支付改革資料，說明政府如何透過支付槓桿撬動醫院內部執行機制變革。
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