一個月後，全國深化醫藥衛生體制改革經驗交流會在北京京西賓館如期召開。
會場內氣氛莊重，來自各省（區、市）分管醫療衛生工作的領導、衛健委主任以及國家相關部委負責人濟濟一堂。
林傑坐在前排位置，面前放著精心準備的發言稿。
稿子凝聚了“健康北疆”啟動以來，整個團隊的心血，特別是“候鳥計劃”取得的意外成功和基層醫療條件初步改善的案例，他準備藉此機會，將北疆的經驗和思考做一次系統性的彙報。
會議按議程進行，幾個醫改先行省份的代表先後發言，介紹了各自在醫保支付方式改革、藥品集中採購、公立醫院績效考核等方面的探索和成效。
會場裡不時響起掌聲。
輪到林傑發言時，他調整了一下話筒，看了一眼在座的參會人員，沉穩開口：“尊敬的各位領導，同志們，我代表北疆省委、省政府，就北疆探索構建‘健康北疆’體系，特別是在破解邊疆地區醫療衛生人才困境方面的一些初步實踐，向大家做個彙報……”
他從基層醫生阿孜古麗的故事講起，生動描述了北疆醫療衛生事業面臨的特殊困難和巨大挑戰，接著話鋒一轉，引出了“候鳥型”專家計劃的誕生背景、執行模式和初步成效。他列舉了陳啟明教授、趙旭醫生等具體事例，用資料和案例說話，展示了這一柔性引才模式如何以較低的成本，撬動了優質醫療資源下沉，激發了本土人才活力。
“我們的實踐表明，在邊疆和欠發達地區，與其執著於難以實現的‘永久引進’，不如轉變思路，探索‘不求所有，但求所用’的候鳥模式。這既是對國家鼓勵柔性引才政策的具體落實，也是立足北疆實際、解決現實難題的可行路徑。當然，這個計劃還在探索階段，還有很多需要完善的地方，我們真誠希望得到各位領導和兄弟省市的指正……”
林傑的發言務實、新穎，充滿了面對困境、尋求突破的探索精神，引發了會場內不少人的共鳴和思考。
發言結束時，會場響起了頗為熱烈的掌聲。
國家衛健委的一位副主任還特意朝他這邊點頭示意，表示讚許。
林傑心中稍定，覺得這次發言基本達到了預期效果。
然而，就在會議進入自由討論環節時，江南省省長陳偉業說話了：
“聽了北疆林傑書記的介紹，很受啟發啊。”他坐在林傑斜對面，臉上帶著一種似笑非笑的表情。此人正是在林傑離開江南後接任省長的那位，當年在林傑推動drg改革時就沒少設定障礙，兩人宿怨頗深。
“北疆的候鳥計劃，聽起來確實很美好，用感情和相對較低的成本，請來了專家，解決了些問題。”陳偉業話鋒一轉，語氣帶著明顯的質疑，“但是，我有些不同的看法，想和林傑書記以及各位同仁探討一下。”
會場瞬間安靜下來，所有人的目光都聚焦在陳偉業身上，敏銳地嗅到了一絲火藥味。
chapter_();
林傑面色平靜，靜靜地聽他講。
“首先，我認為，北疆這種模式，成本真的較低嗎？”陳偉業提高了音量說道：“我們來算一筆賬。邀請一位頂尖專家，往返頭等艙機票、高檔住宿、不菲的講課費或手術費，還有前期大量的聯絡、接待、保障投入，這些加起來，是一筆不小的開支。更重要的是，專家來去匆匆，帶來的技術能否真正沉澱下來？培養的本地人才能否快速成長、獨當一面？如果做不到，那這種投入是不是就成了‘一次性消費’？其成本效益比，值得商榷！”
他頓聽了一下，繼續說：“其次，這種模式是否具有可持續性？靠情懷能吸引多少專家？能吸引多久？一旦新鮮感過去，或者其他地方開出更高的價碼，這些候鳥還會不會飛來北疆？將邊疆地區醫療衛生事業的長遠發展，寄託在不確定的‘候鳥’身上，這是否是一種負責任的態度？”
陳偉業的質疑可謂犀利，直接抓住了“候鳥計劃”可能存在的軟肋——成本和可持續性。
會場裡響起一陣竊竊私語，不少人露出思索的表情，顯然，陳偉業的話觸動了一些人內心的疑慮。
“最後，也是我最擔心的一點，”陳偉業看向林傑，眼神帶著一絲挑釁，“北疆這種模式，看起來解決了眼前的一些問題，但會不會在某種程度上，掩蓋了更深層次的矛盾？比如，為什麼本土人才留不住、成長慢？是不是我們在人才培養、使用、激勵的長效機制建設上，還存在更大的短板？如果我們把過多的精力和資源，投入到這種看似熱鬧、實則可能浮於表面的‘引才秀’上，會不會忽略了夯實基礎、苦練內功這個根本？”
他最後總結道：“我認為，醫療衛生事業的改革和發展，還是要腳踏實地，尊重規律，不能搞花架子，更不能不計成本、不顧長遠地追求短期效益。否則，恐怕難以持久，甚至可能勞民傷財！”
“花架子”、“不計成本”、“不顧長遠”、“勞民傷財”……陳偉業這一連串的帽子扣下來，可謂毫不留情，幾乎全盤否定了“候鳥計劃”乃至“健康北疆”的探索價值。
他的發言，看似站在全域性高度進行理性分析，實則充滿了對林傑個人和北疆工作的偏見與抨擊。
會場內的氣氛變得有些微妙。
；”新的帝皇“了出說他得覺，人的點觀業偉陳援支
；揮發題借是這白明則，人的怨恩往過人兩解瞭
。對應何如傑林看想，默沉持保則人的多更
。氛氣下一和緩，場圓打面出備準正，狀見人持主議會的委健衛家國
：說家大著對，手了起舉緩緩傑林，時這
”。明說和報彙的細詳次一做，仁同、導領位各和長省陳向來，例案和料資的實真最、的生產中踐實們我用想我，麼那，制機效長和續持可、本了到提長省陳然既。的決解力著和考思在刻時，中程過’疆北康健‘進推在們我是正也，題問些這。點指的他謝很我，題問的銳尖常非也、刻深常非個幾了出提長省陳，導領位各，人持主“
：業偉陳著看，起站，料材的厚更份一另邊手起拿他
”？呢的論結些這出得就，測推和象想些一藉憑僅僅是還，解瞭深的況際實疆北對於基是您，問請想我但。理道有很來起聽，疑質的才剛您，長省陳“
