不久，技術處那邊的初步檢查結果出來了，格日勒圖跟林傑彙報道：
“林書記，鄭老部長給的那個資料夾物理檢查沒發現異常，沒有夾帶，紙張和墨水也都是普通材質。但是裡面的內容，大部分確實是些過去會議紀要的影印件、手寫的工作筆記，看起來年代久遠。不過，在幾頁關於當年討論醫保支付方式改革的筆記背面，用非常輕的鉛筆，寫著一些數字和字母組合，像是某種簡寫或代號，暫時無法解讀。另外，夾著一份剪報，是很多年前關於河洛市一家國營藥廠改制失敗的報道，被紅筆圈了出來。”
河洛市？
林傑眉頭微蹙。
那是他曾經工作過的地方，也是老齡化程度排在全國前列的城市之一。
鄭明山把這東西給他，是隨手為之，還是意有所指？
“那些代號和剪報，拍照留存，原件封存好。”林傑吩咐道，“先不管它，集中精力處理眼前的事。”
第二天上午九點，健康委小會議室，委內召開相關司局負責人會議。
政策法規司司長吳濤率先彙報，他謹慎的說：“林主任，根據您的要求，我們梳理了所有相關政策檔案。問題確實很突出。比如，《關於深入推進醫養結合發展的若干意見》裡提到，支援養老機構按規定申請開辦康復醫院、護理院等，但按規定具體是什麼規定，由哪個部門來定，標準是什麼，語焉不詳。再比如，鼓勵醫療機構與養老機構開展多種形式的合作，但合作中的責權利、利益分配、風險承擔，都沒有細則。”
老齡健康司司長接著話頭，語氣更急：“說白了，就是檔案發了不少，但關鍵環節的介面都沒打通！養老機構想引入醫療服務，卡在衛健部門的審批和醫保的定點准入；醫療機構想延伸服務到養老領域，又卡在民政部門的機構資質和收費標準。我們健康委想牽頭，但很多許可權不在我們手裡，其他部門不動，我們乾著急！”
“其他部門為什麼不動？”林傑打斷他，看著在場眾人問道，“是我們溝通不夠？還是他們不願意動？”
會議室安靜了一下。
規劃司司長小心翼翼地開口：“林主任，這裡面的原因比較複雜。有部門利益的問題，也有怕擔風險的因素。比如醫保局，最擔心的就是基金安全和監管漏洞，萬一試點搞出個窟窿，誰負責？財政部則要考慮投入效率和地方事權的問題。民政部嘛……他們可能覺得，健康委手伸得太長，介入了他們傳統的養老領域。”
“怕擔風險？部門利益？”林傑的聲音冷了下來，“等到老齡化海嘯真的拍過來，把現有的體系衝得七零八落，哪個部門能獨善其身？那時候就不怕擔責任了？”
他手指敲了敲桌面：“空談解決不了問題。我們必須找到一個突破口，用事實來說話。我決定，選一個地方，搞一個真正的、突破性的醫養康養一體化改革試點。”
此言一齣，會議室裡響起一陣低低的議論聲。
“林主任，試點當然好，但選哪裡是個大問題。”吳濤面露難色，“經濟發達地區，財政基礎好，但老齡化壓力可能沒那麼極致，改革動力不足；老齡化嚴重的地區，往往是經濟欠發達地區，財政吃力，配套能力弱，試點難度太大。而且，地方主官是否真有改革意願，也至關重要。”
“那就找一個老齡化特別嚴重，矛盾突出，同時當地黨委政府有決心、有能力，也願意配合我們啃這塊硬骨頭的地方。”林傑態度十分堅決的說：“不要怕困難，試點就是要暴露問題、解決問題的。”
他看著一直沉默不語的辦公室主任說：“把我們掌握的全國老齡化程度最高的城市名單，還有近年來在醫療衛生改革方面比較積極、有成功經驗的地方，做一個交叉比對，拿出幾個備選方案。”
會議結束後，林傑回到辦公室，腦海裡不斷閃過幾個備選城市的名字。
這時，他的私人手機響了，是河洛市現任市委書記郭鵬打來的。
郭鵬是林傑在河洛工作時的老部下，能力很強。
“老領導，沒打擾您吧？”郭鵬謹慎的問。
“沒有，郭鵬啊，有什麼事？”林傑走到窗邊。
“聽說您最近在抓醫養結合這塊？我們河洛可是翹首以盼啊！”郭鵬笑道，“我們這的老齡化率，您是最清楚的，全省第一，全國都能排上號。壓力太大了！市裡幾家大醫院的老年科，床位常年爆滿，基層養老院更是捉襟見肘。我們市委市政府班子最近也在反覆研究，下定決心要在這方面闖條路子出來，正愁沒方向呢。老領導，您看能不能把我們河洛，列入試點備選？”
林傑心中一動。河洛？
鄭明山資料夾裡那份關於河洛藥廠的剪報……郭鵬此刻打來的電話……是巧合嗎？
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