第二天上午八點四十分，江源縣招待所會議室已經坐滿了人。
長條桌左側是財政部、教育部、人社部、銀行的司局級幹部，右側是省、市、縣三級教育部門和財政部門的負責人。
劉建軍坐在縣教育局那排的末位，低著頭，手指不停摩挲著茶杯。
林傑走進會議室時，所有人都站了起來。
“坐。”林傑在主位坐下，目光掃過全場，在劉建軍臉上停留了一秒，“今天這個會，只有一個議題——怎麼讓職校學生的補助資金，直接、足額、及時地發到他們手裡。”
他打開面前的資料夾：“昨天，我去了江源職教中心。一個叫王強的學生告訴我，他每學期只能拿到三百元助學金，而國家規定是每年兩千。為什麼？因為學校說錢不夠要平分。為什麼不夠？因為有人把本該發給學生的錢，挪作他用。”
會議室裡安靜得能聽見空調出風聲。
“這不是江源一個縣的問題。”林傑調出投影，“審計署的報告顯示，全國中職助學金被截留、挪用、冒領的比例，高達百分之十八。也就是說，每五個貧困生裡，就有一個沒拿到應得的錢。”
財政部社保司的趙司長開口：“林書記，這個問題我們一直在抓。但基層情況複雜，有些地方財政困難，確實存在……”
“趙司長。”林傑打斷他，“財政困難，就可以動學生的吃飯錢？財政困難，就可以讓十六歲的孩子輟學打工？這是什麼道理？”
趙司長低下頭：“我不是這個意思……”
“那是什麼意思？”林傑盯著他，“我查了一下，財政每年撥付的職業教育補助資金，總額超過三百億。這麼多錢，層層下撥，經過省、市、縣、校，每一個環節都可能跑冒滴漏。到最後，真正到學生手裡的，打了幾折？”
沒人回答。
“所以今天，我們要換個思路。”林傑調出另一張圖，“一卡通系統。社保卡現在基本人手一張，能不能把補助資金直接打到學生社保卡里？繞過所有中間環節。”
銀行的張行長舉手：“林書記，技術上可行。現在社保卡都是金融社保卡，有銀行賬戶功能。但有幾個實際問題：第一，有些學生沒啟用金融功能；第二，偏遠地區銀行網點少，取款不方便；第三，資金髮放需要學生資訊準確無誤，但基層資料質量……”
“問題提得好。”林傑點頭，“所以我們今天要解決的，就是這些實際問題。教育部，學生資訊系統現在覆蓋到什麼程度？”
教育部資訊中心的王主任站起來：“全國中職學生學籍系統已經全覆蓋，每個學生都有唯一學籍號。但和社保卡的資料對接還沒完全打通，部分資訊存在差異。”
“人社部呢？”
人社部社保卡管理司的李司長說：“社保卡發行基本覆蓋16歲以上人口。但確實存在部分卡片未啟用、資訊錯誤等問題。如果要實現‘一卡通’發放，需要教育部門提供準確的學生名單，我們進行資料匹配和卡片啟用。”
林傑轉向縣教育局局長孫局長：“江源縣，你們的學生資訊和社保卡資訊，匹配度有多少？”
孫局長擦了擦汗：“這個……我們沒做過全面比對，估計……百分之七八十吧。”
“也就是說，至少有兩三成的學生，可能因為資訊不匹配拿不到錢？”林傑看著他，“孫局長，你知道這意味著什麼嗎？意味著那些最需要幫助的孩子，家庭貧困、父母外出、沒人管的孩子，恰恰是最可能資訊不全的。你們的工作，是在幫他們，還是在把他們推向更困難的境地？”
孫局長臉白了：“我們馬上整改，馬上……”
“現在不是整改的時候。”林傑擺擺手，“我要的是解決方案。財政部，你們牽頭，拿出一個時間表，一卡通系統，多久能上線？”
財政部的趙司長和幾個同事低聲商量了幾句：“林書記，如果選擇江源作為試點，我們爭取三個月內打通系統，實現首批發放。”
“三個月太慢。”林傑搖頭，“一個月。國慶節前，我要看到江源縣所有符合條件的學生，助學金全部透過一卡通發放到位。”
“一個月？”趙司長面露難色，“系統對接、資料清洗、卡片啟用、銀行測試……這不可能啊！”
“為什麼不可能？”林傑看著他，“現在是資訊化時代，資料都在系統裡。教育部門提供學生名單，人社部門匹配社保卡資訊，銀行開通發放通道，財政資金直接撥付，四個部門協同作戰，一個月還不夠？”
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