李副部長走後，辦公室裡那股無形的壓力並沒有消散。
許長明收拾著茶杯，低聲說：“林書記，李副部長在位時人脈很廣，他這麼直接找上門，說明中盛保險那個產品背後牽扯的利益不小。”
“牽扯越大，越說明我們抓到了痛處。”林傑站在窗前說道，“你去落實兩件事：第一，讓銀保監會明天一早就發通知，叫停那個保險產品；第二，通知教育部督導辦，下週開始對六個城市的整改情況進行專項督查。”
“督查組的人選”
“從中紀委、審計署、教育部、住建部各抽人，組成聯合督查組。我親自帶隊。”林傑轉過身，“不親眼看看，我不放心那些市長們是真幹還是假幹。”
許長明有些意外：“您親自帶隊？這規格是不是太高了？”
“就是要高規格。”林傑說，“讓他們知道，中央這次是動真格的。”
正說著，基礎教育司司長李娟敲門進來，手裡拿著一份新報告。
“林書記，有個新情況得跟您彙報。”
“說。”
“我們監測到，最近一個月，全國主要城市的民辦幼兒園，特別是中高階民辦園，普遍開始降價。”報告，“降幅在10到30之間，有的甚至打出了‘普惠價’的招牌。”
林傑接過報告：“這是好事啊。普惠園多了，民辦園有壓力，降價是市場正常反應。”
“問題是，”李娟接著說，“我們接到不少家長投訴，說幼兒園降價後，服務質量明顯下降。老師頻繁更換，伙食標準降低，有些興趣班也取消了。”
她遞上幾份投訴材料：“這是北京、上海、廣州三個城市家長髮來的。北京這位家長說，孩子所在幼兒園原來每月五千八，現在降到四千二。但原來每餐兩葷兩素的水果點心，現在變成一葷一素，水果也少了。老師從原來的‘兩教一保’變成‘一教一保’，班級人數卻從二十人增加到二十五人。”
林傑翻看著投訴信，眉頭皺起來：“教育主管部門沒有去查？”
“查了。”李娟說，“區教育局派人去檢查，幼兒園提供的食譜和實際伙食對不上，但園長解釋是‘季節性調整’。至於師資，幼兒園說是有老師‘臨時請假’，正在招聘新老師。教育局也只能發個整改通知，沒有更嚴厲的措施。”
“因為缺乏硬性標準。”林傑明白了，“幼兒園的師資配備、伙食標準、班額限制，雖然有指導性意見，但沒有強制性的國家標準。民辦園鑽的就是這個空子。”
“不止如此。”李娟又拿出一份資料，“我們分析了二十個城市的民辦園收費情況，發現一個現象，降價的民辦園，普遍在申請‘政府購買服務’資格。一旦申請成功，就能享受每生每月的財政補貼，一般是三百到五百元。”
“所以他們降價，是為了拿補貼？”
“對。原本收費五千的幼兒園，降到四千，加上政府補貼五百，實際收入四千五，只少了五百。但透過降價，可以吸引更多生源，還能拿到補貼，算下來可能更划算。”李娟說，“但問題是，補貼是衝著‘普惠’去的，要求幼兒園提供普惠性服務。可實際上，很多幼兒園拿了補貼，服務質量卻打了折扣。”
林傑在辦公室裡踱步：“這是典型的上有政策，下有對策。我們推普惠園，本意是讓老百姓得實惠。結果被一些民辦園鑽了空子，拿著財政補貼，幹著降質的事。”
他停下腳步：“這種情況有多普遍？”
“從初步監測看，在一二線城市，大概有30的中高階民辦園採取了類似策略。”李娟說，“三四線城市可能更高，因為監管相對薄弱。”
“明天上午九點，召開民辦幼兒園規範發展專題會。”林傑做了決定，“請市場監管總局、衛健委、發改委、財政部一起參加。我們要制定民辦幼兒園的強制性國家標準，從師資、伙食、安全、收費各個方面，劃出紅線。”
“標準出來前，那些降價的幼兒園怎麼辦？”
“先發個警示通知。”林傑說，“明確告知，凡是以降價為名降低服務質量的，一經查實，取消政府補貼資格，列入失信名單。情節嚴重的，吊銷辦學許可證。”
李娟記下，又問：“那普惠園的價格指導線要不要調整？現在很多城市的標準是每月一千二，但實際辦園成本可能不止這個數。”
“成本核算做了嗎？”
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