呂牧手裡的詔書，沒有具體的抬頭，並非是單獨下給他的。
十二月初八前後，呂牧的老岳父趙佶，得到河間三府告急，頓感局勢不妙。
便曾連下罪己詔、泛文詔書，以金字牌急遞、專門使者等形式，傳詔各路，和部分州府重地。
其中，泛文詔書的內容是：許天下各路、府、州、軍，自行組織兵馬、義勇，就近支援河北、河東，或是入援京師。
泛文詔書之所以說是泛文，是因為比較空泛，只是大而化之的提及‘天下臣民皆可入援’‘諸路義勇可以自效’之類的話。
卻不提兵馬人數、糧草供應、錢餉安排。
倒與東漢末年的許州郡自行募兵、以剿黃巾有些相像。
事實上也確實如此，靖康建炎之初，北方抗金義軍山頭化、軍閥化，論起根源，便與這道詔書有一定關係。
當此風雨飄搖、君父危急之時，這天下的忠臣義士必然不少，但擁兵觀望、不願做出頭鳥的，也有不少。
但呂牧卻不是這種人！
作為大宋忠臣，趙官家的好女婿，他雖然‘病體未愈’，卻沒有耽擱，第一時間便組織兵馬，準備赴京勤王！
多日以來，不僅組織了濟州軍，而且還聯絡了北邊東平府李延熙、東南邊徐州都監趙立。
應天府的京東西路安撫使葉著那裡，呂牧也發文相邀。
至於葉著響不響應，就是他的事情了。
另外，還有京東東路的濟南府都統秦明所部、青州知府王其正處，也都響應呂都尉，相約（聽命）勤王，此時己經陸續按約定出兵了。
呂牧這裡，則是親自掛帥，將要帶領濟州官軍、義勇，赴闕勤王，保衛他的岳父趙官家。
這一次，呂牧出動欒廷玉、朱仝率領的濟州官軍五千，清一色的都是披甲精銳。
岳飛、牛皋等去年新加入濟州的相州銳士，也有一半在其中。
其中，岳飛、牛皋等支援濟州有功之人，己是濟州官軍的營指揮使、都頭、虞候等軍官。
另有程家莊鄉賢周謹、獨龍崗李慶大官人等‘義士’，各率義勇（私兵），匯聚到呂都尉旗下勤王。
這些義勇加在一起，也有萬人。
除此以外，先前被呂牧招撫的賊首李大（原李太子），被編為濟州廂軍，此次也領五千廂軍隨行。
只不過，這五千廂軍，名義上是隨著李大被招撫的賊軍出身，其中卻有不少核心軍官，己被呂牧養在梁山泊裡的私兵替換了下來。
在呂牧的煞費苦心之下，也算是給濟州這兩萬勤王兵馬，都安排了一個合理的出身，儘可能不引起朝廷的猜疑忌憚。
至於濟州城，政事上一如既往，由通判時文彬、籤判裴宣主持。
茂德作為帝姬和濟州主母，坐鎮州衙後宅。
扈三娘、梁紅玉、晏貞姑三員女將，輔佐茂德，領一支女兵於後宅，保護家小。
張忠領五百親軍，於州衙前後駐守巡護。
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