宋玉善打算，先在中等及以上社群裡，設立社群學校，提升鬼民文化水平。
下等和末等社群，鬼民陰壽太短，學成了，也沒有多少時間發光發熱了，就不需要浪費資源了。
等鬼民的文化水平上來了，她就開始迴歸老本行，開設話本學校。
陰世通網了，也不用生產紙張，印刷書本了。
直接弄個網文書局軟體，培養鬼寫手在網上發表話本，鬼民付費觀看。
純精神和思維產出盈利，基本不需要其他的陰石投入。
不過到時候能不能付諸實踐，還得看鬼民們經過社群學校教育後的文化水平，以及她有沒有時間來做這事兒。
畢竟無論試煉成功或失敗，她最多隻會在土地神任上，待十個甲子。
來不及做也沒關係，可以把這個點子留給後來的土地神，或者分享給王老頭和杜婆婆他們來嘗試。
目前就先保守著來了。
直接按照和杏花鄉鬼才類別相似的寧海鄉和黃雲鄉進行規劃，就八九不離十了。
有了生產區，接下來便是商業區。
陰石鬼魂們是沒法直接利用的，商業區便是給鬼魂消費，回收陰石的地方。
商業區裡，香燭店、酒水鋪、紙衣店、手機店、網咖、酒吧、舞廳、電影院、書店、浴室、溫泉會館等等，應有盡有。
每種至少需要有一間公營店鋪，無論盈虧，都會開業，保證鬼城鬼民的基本生活娛樂所需。
店內的商品，本城能產的，就本城產，本城產不了的，就去其他鬼城進貨。
私營店鋪就沒有限制了，數量由市場而定。
這個也有同事們的範例可以參考，直接來就可以了。
剩下的行政區，是鬼城的政務管理區域，頒佈政令、任用鬼差、分發年俸、獎勵和懲處鬼民，都在此處進行。
四五萬人的小鬼城，宋玉善也不會常住陰世，行政區一棟行政大樓也夠用了。
各個功能區規劃好了，再把它們整理到一起，很快一份最初版的《杏花鄉鬼城建設方案》就完成了。
宋玉善反覆研究完善了幾遍，歷時數月，才最終整理成檔案。
【杏花鄉-宋玉善：方案出來了，大家幫我看看，還有沒有需要修改的地方？《杏花鄉鬼城建設方案》（檔案）】
【寧海鄉-王衛海：你住宅分了五級？建設消耗會不會有點大？】
【杏花鄉-宋玉善：我準備只用陰石凝聚建材，然後請外地的鬼魂建設隊來建，節省一些消耗。
先建行政區，然後從超等住宅開始，由高往低開始建，慢慢來。
在住宅區建好前，不發放年俸。
在鬼城全部建成前，年俸都減半發放。】
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