蘇輕雪的到來，如同一顆投入平靜湖面的石子，在北嵐的權力格局和人心深處盪開漣漪。然而，蕭辰很快發現，這位名義上的王妃，並非想象中的“麻煩”，反而在最初的微瀾之後，迅速展現出了與其家世、容貌相匹配的才能與智慧。
她沒有急於攬權，亦未對沈妙衣掌管內務表現出任何芥蒂，而是安靜地接手了蕭辰書房中堆積如山的文書工作——那些來自各方的稟報、陳情、賬目彙總，原本由秦風、沈妙衣分擔，仍顯冗雜。蘇輕雪以驚人的效率和條理，將其分門別類，摘要批註，遇有疑難或可斟酌之處，才呈交蕭辰或與秦風、沈妙衣商議。其字跡清秀工整，批語切中要害，思路清晰，讓原本焦頭爛額的蕭辰頓感輕鬆不少。
更難得的是，她似乎深諳進退之道，對兵工坊、飛騎營、商行等核心機密事務，從不過問，只專注於自己“分內”的文書整理、賬目核對以及內府的一些日常安排。與沈妙衣的配合，也堪稱默契，一個主外，一個主內（文書），將北嵐日益繁雜的行政事務打理得井井有條。連最初對其抱有幾分審視和隱隱敵意的沈妙衣，在接觸數日後，也不得不承認，這位蘇家大小姐，確有真才實學，且處事公允，並非恃寵而驕、搬弄是非之人。
而蘇輕雪的這份才能，很快在另一件關乎北嵐根基的大事上，發揮了關鍵作用。
這一日，蕭辰召集核心成員於議事廳，連月瑤和楚清寒也被請來。廳中氣氛嚴肅，桌上攤開著數卷寫滿條文的紙張。
“諸位，”蕭辰環視眾人，開門見山，“北嵐初立時，為安民心，本王曾定下‘約法三章’：殺人者死，傷人及盜抵罪，有功者賞。此三章簡明扼要，於亂世立威足矣。然，如今北嵐人口己逾萬二千，流民、歸附牧民、降卒、商旅混雜，民政、軍務、商貿、工役、田土糾紛，諸事繁雜。僅憑三章，己不足以斷事理，明賞罰，定紛爭。長此以往，必生混亂，有損威信。”
秦風撫須點頭，深以為然：“王爺所言極是。無規矩不成方圓。北嵐欲長治久安，需有明晰律令，使官民皆有所依循。昔日三章，譬如樹幹，如今需添枝加葉，形成律法之樹。”
“正是此理。”蕭辰指向桌上文書，“此乃本王與秦先生、蘇小姐連日商議，草擬的《北嵐暫行法典》初稿，分為吏、戶、禮、兵、刑、工諸篇，雖不免粗疏，然旨在釐定權責，明示禁令，規範賞罰。今日請諸位前來，便是集思廣益，查漏補缺，務求嚴謹可行。”
眾人聞言，精神一振，紛紛上前觀看。
《北嵐暫行法典》確實還很粗疏，許多條文只是框架性的原則。比如《吏篇》規定了各級官吏的職責、考核、升遷、獎懲；《戶篇》涉及戶籍、田土、賦稅、婚姻、繼承；《禮篇》主要是祭祀、儀軌、教化（暫從簡）；《兵篇》規範軍紀、徵召、功賞、撫卹；《刑篇》是重點，詳細規定了各種犯罪的界定和相應刑罰，雖仍以笞、杖、徒、流、死五刑為主，但強調了證據、審級，禁止濫用私刑，並首次明確提出了“疑罪從無”、“罪刑相應”的原則（當然，是以符合時代背景的方式表述）；《工篇》則涉及匠戶管理、營造法式、水利道路維護等。
法典中還特別單列了《邊市管理條例》和《歸附牧民安置管理細則》，將之前的一些政令規範化。
“王爺，這‘疑罪從無’、‘禁止刑訊逼供’……是否過於寬仁？非常之時，當用重典。”龍戰看著刑篇部分，眉頭微皺。他是武將，習慣以雷霆手段震懾不法。
蕭辰搖頭：“重典可威懾一時，難服人心長久。北嵐欲立足，需凝聚人心，而人心向背，首在‘公道’二字。律法苛暴，則民畏而不親；律法公允，則民信而服。況，刑訊之下，何求不得？難免冤屈。我北嵐法曹審案，當重證據，明察秋毫，而非一味刑求。”
楚清寒清冷的聲音響起：“王爺所慮極是。江湖之中，亦講究證據確鑿。濫刑之下，必有冤獄，久之人心離散。”她掌管情報治安，對冤假錯案危害體會更深。
秦風補充道：“此法典為‘暫行’，亦留有修訂餘地。且非常時期，如戰時、平叛等，王爺可頒特旨，臨機專斷。平日治理，則需依法而行，以示公允。”
蘇輕雪也輕聲道：“妾身以為，法典之要，在於‘明’。使民知何可為，何不可為，官吏知如何斷案，如何施政。條文或可增減，此‘明’之精神不可廢。且……”她頓了頓，“法典中明確‘王子犯法，與庶民同罪’之原則（雖未明寫，但精神貫穿），更能收攏民心。”
眾人聞言，皆是心中一動。這句話的分量，非同小可。
沈妙衣指著戶篇中關於田土、賦稅的條文：“此處甚好，明確新墾荒地歸屬、賦稅減免年限，可安墾荒者之心。對豪強侵奪民田、隱匿人口，懲罰亦嚴厲，可遏制兼併。”
納蘭琪則對兵篇和關於牧民管理的細則仔細研讀，尤其是其中關於“義從騎”、“歸附牧民”的權利義務、晉升途徑、戰功賞罰的規定，讓她眼中異彩連連。這等於從法理上，確認了歸附牧民的合法地位和平等權利（相對平等），對於凝聚這部分人心，至關重要。
月瑤安靜地看著，並未多言，但她注意到刑篇中關於“庸醫害人”、“販賣假藥”的懲罰條款，清冷的眸子裡閃過一絲微不可查的波動。
經過整整一天的商議、爭辯、修改，這部尚顯稚嫩的《北嵐暫行法典》終於初步定稿。蕭辰當場宣佈：“自即日起，此法典刊印成冊，張貼於城門、市集、鄉亭，曉諭軍民。並設立‘法曹’，專司審理訴訟、執行律法。法曹主事，暫由秦先生兼任，下設佐吏、捕快若干。凡有訴訟，無論軍民，皆可至法曹申訴，依律而斷！”
“王爺英明！”眾人齊聲應諾。他們明白，這部法典的頒佈，意味著北嵐的統治，從“人治”的軍管狀態，開始向“法治”的常態治理邁出了關鍵一步。
法典頒佈，貴在執行。很快，兩樁案件，讓北嵐軍民真切感受到了“有法可依”的力量。
第一樁，是公審潛伏內奸。楚清寒麾下的“諦聽”組織，經過嚴密偵查，終於挖出了幾名在城破前後，暗中與禿鷹部、玄冥教殘餘勾連，傳遞訊息、試圖破壞兵工坊和糧倉的奸細。人證物證確鑿。
以往，這等內奸，通常是被秘密處決。但這一次，蕭辰下令，在城中心廣場，搭建高臺，公開審理。由秦風親自主審，允許百姓圍觀。
公審當日，人山人海。秦風身著官服（臨時仿製），神色肅穆，當眾宣讀幾名內奸的罪狀，展示證據，並依據新頒《北嵐暫行法典》中“謀叛”、“通敵”條款，判處斬立決，立即執行！
劊子手鬼頭刀落下，血濺刑場。圍觀百姓在短暫的寂靜後，爆發出震天的歡呼。他們親眼看到了叛徒的下場，也親眼看到了律法的威嚴。那些原本對北嵐統治尚有疑慮，或心懷鬼胎之人，無不凜然。
第二樁，則是一起土地糾紛。一個在禿鷹入侵時攜家逃亡、戰後返回的本地小豪強，試圖憑藉昔日地契和家中殘存的幾個惡僕，強行收回己被分給流民耕種的原來自家田地，並打傷了阻攔的流民。
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