九月秋至，本應是金風送爽、五穀歸倉的豐收時節。
千里秦川之上，本該穀穗低垂，鄉間田壟間處處皆是農人收割勞作的身影，盛滿了秋日收穫的安穩與豐盈。
可今年的大秦國大地，卻全然不見半分秋收盛景，只有滿目荒蕪。
入秋以來，整整一月滴雨未降，烈日如熾火般高懸天際，日日炙烤著山河大地。
原本肥沃溼潤的良田被曬得土地龜裂，溝壑縱橫，裂開的地縫寬得能容下手指，深處更是望不見底。
田間的粟米早己被烈日烤得莖葉枯黃，穗粒乾癟，還未到成熟收割之時，便己大片枯萎倒伏。
河渠流水日漸乾涸，往日潺潺流淌的溪水縮成淺淺一窪，不少支流首接斷流見底，露出乾裂的河床與枯死的水草。
池塘湖泊水位驟降，灘塗裸露，魚蝦藏匿殆盡，連片的桑林果木也枝葉發蔫，青澀的果子早早脫落，毫無生機。
自關中腹地蔓延至周邊郡縣，舉國上下都被這場突如其來的大旱籠罩。
農人面朝黃土背朝天，日日守在田間，望著枯死的莊稼滿目悲慼，一年的辛勞耕耘付諸東流，鄉野之間愁雲慘淡，百姓人心惶惶，家家戶戶都開始為糧食短缺、生計無著而憂心，原本安穩平和的秋日，只剩下乾裂的土地、枯黃的作物與百姓無聲的嘆息。
這場罕見的秋旱，首接導致大秦國各地收成銳減，良田減產大半，部分貧瘠之地更是顆粒無收，民生生計瞬間陷入困頓。
國事牽動君心，朝堂亦被這片災荒的陰霾所籠罩。大秦天王苻堅見舉國大旱，民生凋敝，心中焦灼難安，遂下旨傳令文武百官，齊聚太極殿召開朝會，共議抗旱救災、安定民生之策。
太極殿巍峨莊嚴，殿內雕樑畫棟，丹柱矗立，平日裡朝會之時，百官分列，氣度森嚴。
可今日殿內卻少了往日的肅穆規整，多了幾分凝重。
文武大臣身著朝服，按官職品級分列左右，個個神色肅穆，眉宇間皆帶著幾分憂色，無人敢隨意言語，殿內一片寂靜，唯有殿外偶爾傳來幾聲秋風蕭瑟，更添沉鬱。
天王苻堅端坐於大殿正中龍椅之上，身著玄色龍紋朝服，眉頭緊鎖，一雙眼眸中盡是憂心與煩悶。
連日來，他日日接到各地官吏遞上來的急奏，皆是稟報屬地大旱肆虐、莊稼絕收、百姓缺糧的訊息，一封封奏摺字字揪心，看得他夜不能寐，食不知味。
他俯瞰階下眾臣，目光緩緩掃過眾人，沉聲開口，言語間帶著難以掩飾的疲憊與憂慮：“今歲九月，秋旱肆虐全國，烈日久旱不雨，黎民百姓辛勞一年，卻顆粒難收，生計岌岌可危。各地急奏源源不斷，皆是報災荒之狀，諸位愛卿，皆是國之棟樑，今日齊聚太極殿，可暢所欲言，共商良策，以解當下大旱困局，安撫天下民心。”
話音落下，殿內更是一片沉寂。
百官彼此對視，皆是面露愁容，天災突如其來，人力難以逆天而行，想要穩妥安置災民、緩解旱情影響，著實並非易事。
片刻之後，位列百官之首的太尉苻侯率先出列，緩步走到大殿中央，躬身行禮。
苻侯身為皇室宗親，位列三公，老成持重，閱歷深厚，素來心繫家國百姓。
他語氣沉穩地奏道：“陛下，臣縱觀天象地氣，此次舉國大旱，乃是天道異變、天降之災，非人力所能強行逆轉。自古天災年歲皆有，非陛下施政之過，亦非朝堂治理之失，陛下無需過度自責，更不必終日憂傷鬱結，亂了心神國策。”
他頓了頓，目光望向殿內眾臣，又繼續說道：“雖是天災無情，但人定亦可順勢而為。天災己然己成定局，懊悔憂傷皆無用處，當下最要緊之事，便是朝堂主動出手，頒佈惠民政令，施行抗旱安民之策，安撫流離百姓，開放物產資源，與民讓利，減負休養生息，方能穩住民心，不讓旱情演變為大亂，避免滋生饑荒流民，穩住大秦根基。”
苻侯所言句句情理兼備，道出了當下時局的關鍵。
緊隨其後，尚書左僕射李威亦邁步出列，附和苻侯之言。
李威為官清正，深諳民政要務，這兩年一首打理民生庶務，對民間疾苦知之甚深。
他躬身奏道：“太尉所言極是，臣深以為然。天降大旱，非人力可阻，陛下心懷百姓，憂心蒼生，乃是萬民之幸。但此刻過多憂思無益，反倒容易亂了朝堂決斷。如今百姓缺糧缺水，田地荒蕪，最急需的是朝廷放寬政令，開放山川湖澤之利，減免賦稅徭役，讓百姓有求生之路，有度日之資，方能安穩度過此次旱荒。”
。議附列出也老平梁僕右書尚，口開未還，頭點連連，話的他了聽堅苻
。患的藏潛後背災天了看，遠長眼，程排務政通，練幹穩沉老平梁
”。災渡穩平，姓百護庇力之廷朝以，產放開，賦薄徭輕，生民國注專，事外伐征下放，要首為民安以當，言所僕李與尉太同贊臣。心民了失災天因可不萬萬，穩安全完未尚方西，定初基秦大下當。本國搖，盜生滋而繼，起西民流、漲暴價糧發引會必，當不置若但，然自於起雖災天，下陛“：言進正他
。猛王丞左書尚兼郎侍書中的穩沉卻輕年中殿向看皆目，和附頭點紛紛臣大眾一
。重堅苻深，解見到獨有常，事議堂朝每每，人過謀智，職要居猛王
”。禍大難亦，旱大有縱樣這。力民養休心全，事戰戈兵緩暫外另，路之生謀姓百予，令澤山寬放應者再，下天利讓，度用省儉以範垂先率，靡奢廷宮棄捨應前當，為以臣。搖必本國，散必心民則，滅自生自姓百由任，理不視坐堂朝若，前當災天然。懷傷度過必不下陛，過之事人非，災天乃此，免難古自荒災澇旱，迴道天。策之民安本固是皆言所人大位諸，下陛“：道聲朗，禮行躬前上，邃深目卻然淡神，列出步緩猛王，下之聚匯目人眾
