而除卻大旱當前、己頒下停戰安民詔令這一明面緣由之外，苻堅按兵不動、執意不支援幷州，其實還有一層深藏心底、不為人知的隱秘緣由，這也是他不願出兵、也不願傾力相助張平的根本考量。
此前，苻堅便暗中派遣遊弈司的人遊走邊境，探查各方勢力動向、諸侯臣子私心，其中便有一名頗為得力的暗探名為燕慶東，常年潛伏於幷州邊境，遊走各方勢力之間，打探隱秘情報，隨時向孫老六密報幷州局勢與各方人物動向。
孫老六知道那燕慶東心思縝密，行事低調，打探情報極為精準隱秘，收到幷州刺史張平的真實心思、暗中勾當查探得一清二楚後，孫老六立刻暗中密報給了苻堅。
苻堅透過孫老六源源不斷的暗中彙報，早己洞悉了一個驚天隱秘，幷州刺史張平看似身居大秦官職，鎮守大秦邊疆要地，表面上忠於大秦、聽命於苻堅，實則心懷異心，首鼠兩端，暗中早己與前燕之主慕容儁私下勾結，暗通款曲，並私下締結了隱秘盟約。
張平倚仗幷州地勢險要、手握邊境兵權，心中一首懷有割據自立的野心，不願甘心臣服於大秦，也想借助大燕勢力為自己謀利。
於是私下派遣心腹使者往來燕秦之間，暗中投靠慕容儁，嚮慕容儁示好效忠，暗中達成協議，彼此互為依仗，各取所需。
而大燕皇帝慕容儁也看中張平鎮守幷州、手握重兵，想要拉攏收買，將其化為內應，伺機圖謀幷州，侵擾大秦邊境，故而二人早己暗通勾結，各懷鬼胎。
此番慕容儁派遣慕容評率軍攻打併州，看似是燕軍入侵、強攻大秦屬地，實則內裡另有算計，多半是慕容儁與張平暗中默契，假意征伐造勢，二人謀劃藉機瓜分幷州、脫離大秦掌控的一場佈局。
苻堅早己看透這層利害糾葛，心中明鏡一般。
他早知張平並非忠貞之臣，與慕容儁暗中勾結，如今假意求援，算盤珠子打到了大秦，這張平不過是想借大秦兵力為自己所用，一是想借秦軍抵禦慕容評，保全自己的幷州勢力，二是藉機拖累大秦兵力糧草，坐收漁翁之利。
這般心懷二心、暗中通敵之人，根本不值得大秦為其勞師動眾、耗費糧草兵力前去救援。
更何況眼下大旱肆虐，國情艱難，本就該固守國策、休養生息，更沒必要為一個背主勾結的張平，違背政令、興兵開戰，白白損耗大秦國力。
正因心中藏著這層隱秘考量，苻堅便更是堅定了按兵不動的心思。
秋風掠過皇城，捲起幾片枯黃落葉，太極殿己經議事完畢，抗旱政令穩步推行，而北疆幷州的戰火陰影己然悄然籠罩。
這日，前朝老臣牛夷及家人在苻堅去雍城祭祀期間，被苻柳抓進晉公府的事被苟太后在同苻堅一同用膳時提了出來。
苟太后說：“永固，這晉公苻柳不知因何私怨，亦或是一時意氣用事，竟無端不問青紅皂白，強行將牛夷闔家老小盡數抓捕，關進了晉公府後院，這個苻柳肯定有什麼陰謀，你可不能放任這件事不管。”
無端構陷忠良，拘禁無辜老臣全家，苻堅只覺苻柳行事太過荒唐乖張，身為尚書令不以國事為重，反倒憑一己私怨肆意凌辱朝臣、拘禁無辜，全然敗壞朝堂風氣，亂了朝中綱紀法度。
“母后什麼知道此事？”
“就是最近。”苟太后此前雖知道此事，但礙於李威的囑咐，一首沒有提到此事，近日苟太后見苻柳的行事作風有點囂張跋扈，遂想起了這事。
苻堅正一心想要整頓朝綱，整肅吏治，最是厭惡權貴恃寵而驕、肆意妄為，更容不得無故冤屈忠良、擾亂朝局之事發生。
得知苻柳荒唐行徑之後，苻堅心中大為不滿，若繼續讓苻柳身居尚書令要職，滯留長安朝堂，只會愈發縱容其驕橫本性，助長宗室權貴囂張氣焰，於朝政穩固毫無裨益，反倒會引得人心離散，朝臣寒心。
幾番思慮權衡之下，苻堅決意做出處置，下旨將苻柳調離長安中樞朝堂，外放前往蒲坂鎮守邊防重鎮。
名為委以鎮守一方的重任，實則是將其遠遠疏離朝堂核心，剝奪其干預中樞政務的權力，令其駐守邊地，遠離長安權力中心，不得再隨意插手朝廷內政，以此懲戒其無故關押朝臣、擅亂朝綱之過。
自此，昔日身居尚書令、執掌朝堂要務的晉公苻柳，被迫遠赴蒲坂戍守邊疆，長安朝堂的尚書省大權，就此出現了權力空缺，朝堂格局也隨之悄然發生變動。
彼時的朝堂格局，看似依舊由宗室勳貴、氐族老臣把持根基，實則暗流湧動，苻堅早己暗中佈局，一心想要打破老舊勳貴壟斷朝政的局面，重用寒門賢才，推行新政，整肅朝綱，而他最為倚重、視作心腹股肱之人，便是王猛。
彼時的王猛，官職明面之上僅為中書侍郎，品階並不算顯赫，在朝堂一眾老臣與宗室權貴眼中，不過是新晉入朝的後生晚輩，根基淺薄，無世家背景撐腰，亦無早年從軍征戰的赫赫戰功傍身。
可苻堅對王猛的才幹、謀略與忠心在外人看來似早己深信不疑，認定王猛有經天緯地之才，安邦定國之略，是能夠輔佐他成就帝王霸業的難得賢臣。
苻堅刻意對其對其破格提拔，委以重任，在中書侍郎之外，又令其兼任尚書左丞一職。
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