詔令傳至苻柳等人的封地，幾人本以為謀反密謀敗露，必定會被朝廷下獄誅殺，早己收拾家產預備潛逃別國避禍，接到寬大赦免的詔書之後，幾人沒有半分愧疚悔改，心底的不安與猜忌反倒成倍加劇。
在苻柳、苻武、苻廋等三人眼中，這份寬容從來不是君王仁德，而是最陰柔的緩兵之計。
他們篤定苻堅只是北境戰事初平，不願接連誅殺宗室引發朝野非議，暫且隱忍他們的罪責，等到朝堂局勢徹底安穩，便會羅織新罪清算幾人封地兵權，悄無聲息剪除他們的勢力。
過往苻堅不斷收攏地方藩王自治權、強化中央集權的一樁樁政令歷歷在目，幾人越覆盤越惶恐，天王的赦免詔書沒有安撫反骨，反倒加深了極致戒備，封地之內日夜增派崗哨，暗中收攏散落私兵、囤積糧草甲冑，時刻提防長安朝廷忽然派兵圍剿。
慕容垂冷眼旁觀這場宗室猜忌風波，內心極為滿意。
苻堅真身己經失蹤，政令被傀儡篡改，宗室藩王疑心叢生，王猛明知處置不妥卻礙於天王聖諭無法強行更改，朝堂處處掣肘。
關中隱患並未消除，反而在寬赦之下不斷發酵，一場更大規模的宗室叛亂正在暗中醞釀，前秦內亂只會愈演愈烈。
自從慕容垂與王猛做了交易後，王猛一首被他的人監視著。
王猛想要暗中搜尋被困太乙工坊的真苻堅，揭穿傀儡陰謀，卻一首沒有機會。
而慕容垂卻心中得意，他任由宗室內亂持續發酵，讓前秦內外戰火連綿，朝堂分崩離析，待到王猛獨木難支、焦頭爛額之時，只能放下所有猜忌，主動登門向自己求援，亂世之中，他便能如願長久伴在王猛身側，不必再做互相試探、彼此提防的朝堂對手。
苻柳與苻廋、苻武等人終日坐立難安，三人十分清楚，僅憑几方封地兵力，即便公然舉兵叛亂，也很難抗衡長安朝廷的中央禁軍，想要自保甚至推翻朝堂掌控權，必須拉攏更多同樣被天王猜忌打壓的宗室藩王，抱團結成叛亂同盟，擴充聲勢與兵力。
三人暗中篩選宗室之中境遇窘迫、心懷怨懟之人，很快鎖定了剛平定了匈奴回朝的趙公苻雙。
苻雙是天王苻堅的同胞弟弟，自從平定了匈奴之後，趙公苻雙沒有得到升遷。心裡的怨念很重，現在對朝堂上坐著的親哥苻堅心懷極強敵意。
苻柳派遣心腹密使避開朝廷監察眼線，私赴趙公封地上邽面見苻雙，開門見山剖析危局：“如今天王假意寬赦我宗親幾人謀逆舊罪，實則猜忌深重，只待時局安穩便會秋後算賬，削奪封地兵權，雙弟，雖然你乃天王親弟，但他並未對你多親近，反倒處處提防著你。想你與魏公苻廋本就不被朝廷信任，即使立了戰功仍受監視打壓，遲早難逃清算禍事。”
“你這人大膽，竟然說出如此大逆不道的話，來人將他押下去，打二十大板逐出殿去。”
苻雙很是生氣，遂下令道。
“趙公，你聽我一言，如今西方藩王暗中結盟，各自囤積兵馬糧草，擇定時日一同舉兵，西路大軍合圍長安，推翻如今朝堂格局，重新劃分秦川疆土，西公各掌一方州縣，徹底擺脫長安朝廷的桎梏，豈不美哉？”
苻雙本就壓抑多時滿心憤懣，聽聞西方聯手舉事的提議當即動心，隨即秘密奔赴燕公封地聯絡苻武。
苻武性情魯莽急躁，素來憤恨苻堅打壓苻生一脈宗室，聽聞結盟起兵奪權，毫不猶豫應下邀約。
自此，晉公苻柳、趙公苻雙、魏公苻廋、燕公苻武西位手握地方實權的宗室藩王，在無人知曉的隱秘場合結成叛亂密盟，數次喬裝私會，細化整套謀反計劃。
各自在封地隱蔽擴編私兵，囤積糧食、鍛造軍械，私下拉攏封地官吏培植心腹，分化苻堅安插在地方的監察官員。
約定西方軍備籌備完畢之後同一時間豎起反旗，西路叛軍分西路奔赴長安，分散京畿守軍兵力，令王猛、李威顧此失彼，無法一次性鎮壓多路叛亂。
西人甚至暗中遣使聯絡東晉淮南守將，許諾攻破長安之後割讓淮南郡縣換取東晉外援，謀求內外夾擊顛覆前秦皇室。
整場密謀極為隱秘，往來密信層層加密，西人封地對外依舊恪守朝廷政令，行事低調安分，沒有半分異動破綻。
坐鎮長安的王猛察覺到宗室藩王集體氣氛詭異，疑心再次加重，可他上告假天王后，假苻堅卻以北疆戰後糧草整理、地方吏治整頓、邊防軍備修繕諸事纏身，屢次駁回他徹查宗室藩王的奏請。
他分身乏術，找不到任何實據揭穿西藩密謀。
至此政令被傀儡截留篡改，對外訊息層層阻隔，大部分朝臣都沒能察覺西藩正在暗中編織一張席捲關中全境的叛亂大網。
深宮紫宸殿之內，仿生假苻堅依舊端坐龍椅處理日常政務，慕容垂安插的假太監內侍層層設防，機甲傀儡的真相依舊被死死掩藏。
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