農業也不成氣候，山地多平原少，種出來的糧食都不夠全縣人吃的，山上一些零星的水果運不出去，只能爛在地裡。
縣城那條唯一的柏油路，還是十年前修的，如今坑坑窪窪，汽車開過去能顛掉保險槓。
出了縣城，更是連柏油路的影子都沒了。
通往鄉鎮的路是泥石混雜的便道，晴天一身灰，雨天一身泥，上個月有個鄉的產婦要生了，救護車陷在泥裡出不來，最後是村民用擔架抬了十里地才送到縣城醫院。
至於村一級，所謂的 “路”，不過是被人踩出來的土埂，勉強能過個腳踏車。
有次他去最偏遠的李家坳，縣裡那輛破吉普在離鄉里還有三里地的地方就陷了進去，最後步行了十多公里才到村上。
回到金山縣政府大院時，天剛擦黑。
李達康踩著滿鞋的泥點子衝進辦公樓，一秒都不想耽擱，對著迎上來的秘書吩咐：“立刻聯絡易書記和王副縣長，三十分鐘後，小會議室開會。”
秘書剛應聲跑開，李達康又補了句：“讓食堂煮三碗麵，多加辣子，開完會吃。”
三十分鐘後，小會議室的門被推開，縣委書記易學習和常務副縣長王大路一前一後走進來。
易學習穿著洗得發白的中山裝，袖口卷著，剛從鄉下調研回來，褲腿上還沾著草屑。
王大路則西裝革履，只是領帶歪了半截，顯然是從某個協調會上被臨時叫過來的。
“達康縣長，這火急火燎的，出啥事了？” 王大路坐下時，椅子腿在水泥地上劃出刺耳的聲響，他揉了揉眉心，“下午剛跟信用社主任磨了倆小時，想貸點款給小學修屋頂，人家一口咬定‘沒抵押，免談’。”
易學習沒說話，只是從懷裡掏出個磨得發亮的筆記本，翻開等著記。
他辦公室的牆上掛著張金山縣地圖，紅筆圈出的三十七個村名旁，大多標著 “土路”“不通車” 的字樣 —— 這是他在金山縣幹了十五年攢下的家底，從副鎮長到縣委書記，他比誰都清楚，這窮根就紮在 “路” 上。
李達康往桌上一坐，開門見山：“開會就說一件事 —— 金山縣要翻身，必須先修路。”
王大路聞言笑了，帶著點自嘲：“修路？達康，你是從省裡下來的，可能不知道咱這的底細。
縣財政賬上那點錢，剛夠給縣委大院換倆燈泡。修路？怕是得把全縣幹部的工資扣三年才夠填個零頭。”
“錢的事，就是今天要討論的重點。” 李達康手指在桌上敲了敲，“這半年我跑遍了十二個鄉鎮，青石鎮的蘋果爛在地裡，柳溪鎮的水泥運不出去，全卡在這破路上。
要想富，先修路，這道理咱都懂，現在就得想辦法找錢。”
易學習握著筆的手頓了頓，抬頭看向他：“你有想法？”
“我打算去趟京州。” 李達康首言，“找我的老領導趙省長試試。
金山縣是貧困縣，按政策能爭取專項扶貧款，另外，柳溪鎮的水泥品質不錯，能不能包裝成‘資源開發配套專案’，申請工業扶持資金？”
王大路皺起眉：“找趙省長？難啊。上個月我去市裡跑專案，連分管副市長的面都沒見到。
再說了，扶貧款是杯水車薪，工業扶持資金盯著的縣多了去了，憑啥給咱？”
“憑咱有實打實的規劃。” 李達康從包裡掏出一沓紙，上面是他手繪的路線圖，“青石鎮到縣城這十五里，先拓寬成沙石路，能走卡車就行，預算大概三十萬。
柳溪鎮那段要過三條河，得架兩座橋，估計得三百萬。這三百多萬花出去，明年蘋果能運出去賣，水泥廠能拉出來，有了水泥修路就方便多了，光這兩項，就能給縣財政增收至少一百萬。”
他指著地圖上的紅點：“我算過賬，只要路通了，咱再去拉投資商建個果品加工廠，村民能務工，縣裡能收稅，這是滾雪球的事。現在缺的就是啟動的第一把火。”
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