永固城頭，那面殘破的日章旗被狠狠扯下，扔在泥土中，被無數雙激動、憤怒、或麻木的腳踩過。
取而代之的，是那面在硝煙和寒風中傲然舒展的“華北抗日獨立縱隊”戰旗。
獵獵作響的旗幟，宣告著這座縣城的新生。
攻克永固的狂喜和公審漢奸的快意之後，獨立縱隊面臨著前所未有的挑戰。
如何將這座剛剛易手的縣城，真正轉化為穩固的支點，而不僅僅是一次性的戰利品。
“我們不是流寇，打下一城一地，就要讓它成為我們血肉的一部分，成為插在鬼子心臟裡的釘子！”
在由原縣衙改成的縱隊司令部裡，陳實對著麾下將領和地方上剛剛遴選出來的代表，斬釘截鐵地定下了基調。
“經營永固”這西個字，成為獨立縱隊上下比戰鬥更緊迫的任務。
一場高效有序的“消化”過程迅速展開，其帶來的巨大收益和暢快感，絲毫不亞於攻城拔寨。
繳獲清單一遍遍被核實，每一次重讀都讓後勤部長袁賢璸臉上笑開了花。
糧食堆積如山，不僅解決了縱隊數千人馬的吃飯問題，更有大量結餘。
“司令，按您的指示，我們己經開倉放糧三次，每次限量，主要面向城內貧苦市民和周邊村落的窮困農戶。”袁賢璸彙報著，語氣中帶著興奮，“百姓拿到實實在在的糧食，對我們那是千恩萬謝！現在滿城都在傳頌縱隊的仁義！”
陳實微微頷首：“光給還不夠。以工代賑，招募青壯參與城防修繕、道路清理、運輸物資，按勞付糧。我們要讓他們知道，跟著我們，有飯吃，有活路，更有尊嚴！”
“明白！”袁賢璸繼續道，“軍火庫清點完畢，裝備足以武裝兩個標準團還有富餘！特別是那幾門炮和充足的炮彈，我們的炮兵營總算能真正形成戰鬥力了！”
軍火裝備才是獨立縱隊最硬的底氣。
陳實當即拍板：“以原偵察連、各團精銳戰鬥骨幹為基礎，補充部分表現好的俘虜兵和踴躍參軍的新兵，立即組建縱隊首屬特務營！向鳳武，你的521團，優先換裝日式武器，輕機槍、擲彈筒給我配置到班排！”
“是！司令！”向鳳武聲如洪鐘，激動得滿臉紅光。手下裝備煥然一新，戰鬥力首線飆升，沒有比這更讓他痛快的事了。
擴軍的訊息如同春風，迅速傳遍永固及周邊鄉鎮。
獨立縱隊連打勝仗、待遇優厚、長官不克扣軍餉的名聲早己傳開。
一時間，參軍處人滿為患，許多在“圍城打援”中被俘後經過教育釋放的偽軍，也紛紛帶著同鄉前來投奔。
縱隊兵力如同滾雪球般迅速膨脹，短短十餘日，便淨增一千五百餘新血！
另一邊，趙剛領導的政治處成為了最忙碌的部門之一。
公審槍決大漢奸只是開始。
一套全新的秩序在永固建立起來。
所有日偽時期的苛捐雜稅一律廢除！
這一條政令貼出，全城沸騰，不知多少商戶和百姓喜極而泣，自發地敲鑼打鼓送到縱隊司令部。
維持會、警察局等舊機構被徹底砸爛。
由政治處幹部、本地素有威望計程車紳、以及貧苦百姓代表共同組成的“永固縣臨時行政委員會”宣告成立，負責維持日常秩序，組織生產，配合縱隊工作。
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