姜子牙略一思索，率先開口道出己見，立場鮮明：“依老夫之見，殷商新政需擇善而從、擇惡而棄。”
“其一，舉國治學、廣開民智，乃是仁政，能教化萬民、穩固民心，我西岐大可順勢效仿推行。其二，統一賦稅、規整稅制，我西岐早己施行多年，體系完善、民心安定，無需再做改動。
只是眼下我們也開始有歸附過來的殷商諸侯，要不要一併開展看大王的意思就好。”
“唯獨這最後一條官山海，老夫絕不贊同效仿。鹽鐵收歸國有，看似充盈國庫，實則與民爭利。戰時本就民生疲敝，再奪民間山海之利，只會加重百姓負擔、滋生民怨，得不償失。”
姜子牙話音落下，殿內氣氛微沉。
姬發眉頭微蹙，面色隱隱透出幾分不悅，顯然並不認同這番保守言論。
一旁的散宜生察言觀色，瞬間洞悉君王心意，立刻上前一步，拱手辯駁，語氣鏗鏘：“丞相此言，臣不敢苟同，並且認為這恰恰說反了其中利弊！”
他條理清晰，字字句句首擊要害：“廣開治學、寒門入仕，看似仁政，實則隱患無窮！對於殷商是如此。
對於我周室也一樣，因為我們立足天下，也靠的是貴族宗親、世族大夫世代輔佐，若平民皆可讀書科考、入朝為官，世族根基何在？誰還願安心輔佐君王、穩固社稷？”
“再者，如今殷商亂象頻發，諸多小諸侯、方國紛紛依附我西岐。若我西岐也效仿殷商，打破階級、動搖貴族根基，那些投靠而來的諸侯勢必人心惶惶，擔心自身利益受損，屆時誰還敢真心歸順、依附西周？”
“更有甚者，萬民皆想讀書入仕，人人貪戀權勢功名，誰還願深耕土地、勞作耕種？農者棄農、民心浮動，社稷根基必然大亂！是以，治學之風，萬萬不可盲目跟風！”
話鋒一轉，散宜生語氣愈發堅定：“反觀官山海之策，才是當下我大周最該推行的要務！如今戰事不休、兵馬耗費巨大，軍械、糧草、軍餉處處皆是開銷，國庫日漸空虛。
鹽礦乃是天下大利，收歸國有，可源源不斷充盈國庫、支撐戰時損耗，此乃強國固本之策，絕非與民爭利！”
散宜生一番話層層遞進、利弊分明，徹底說到了姬發的心坎裡。
姬發臉上的不悅盡數消散，取而代之的是滿面讚許，朗聲開口：“二位所言皆有道理，各有所長。”
他隨即定下調令，決斷道：“相父，治學之事便交由你負責，可在西岐都城小範圍試點推行。只是如今戰事吃緊、物資緊缺，辦學所需糧草、典籍、人力，便由相父自行統籌籌措。”
看似放權辦學，實則是變相擱置、施壓，連物資都沒供應，就將包袱丟給了姜子牙。
緊接著，姬發轉頭看向散宜生，語氣鄭重，寄予厚望：“散大夫，官山海新政關乎國庫充盈、戰時根本，便全權交由你費心督辦。此策推行之後，所得利源，盡數填補我大周戰時損耗，支撐大軍征戰。”
姜子牙聞言，心知君王己然偏向散宜生，自己進一步被邊緣化，心中無奈，卻只能俯首領命。
散宜生大喜過望，躬身拜謝，神色滿是昂揚。此番掌權，意味著他在西岐朝堂的話語權，己然隱隱趕超丞相姜子牙。
二人各懷心思，躬身退朝。
殿內二人離去後，姬發再度傳令：“宣南宮适入宮。”
內侍領命，快步出宮傳召。須臾之間，南宮适一身戎裝，大步踏入大殿，躬身下拜：“陛下傳召，不知有何旨意？”
姬發端坐王座，目光深邃，緩緩吩咐道：“殷商如今大肆變法，朝野動盪、貴族離心，必然會有諸多小諸侯、小方國不堪朝歌高壓，前來投靠我西岐。
南宮將軍，你即日起負責對接接待事宜，但凡來歸者，務必以禮相待、優待安撫！本王要讓天下人都看見！
我西岐乃是仁德之國，本王乃是仁德之君！借殷商之亂，揚我大周仁德之名，吸引更多諸侯主動歸附，壯大我大周聲勢！”
南宮适神色肅然，鄭重抱拳：“臣遵旨！定不負陛下所託！”
隨後姬發又開口說道：“南宮將軍，此前你說你曾帶小隊游擊，看到汜水關的總兵韓榮狀態虛弱，後面又恢復了，所以後面就停止了攻勢是嗎？”
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