送走紅十五軍團的第二天，李雲龍便立即著手調整戰術部署，為即將發起的總攻做最後的周密準備。
他沉著冷靜地發出一系列電令，調兵遣將：
其一，電令邢參謀長率部行動：在武山縣與甘谷縣僅留少量守備兵力，其餘主力與第六團整編為一支約五千人的左路突擊部隊，秘密向天水市外圍潛行推進，隱蔽待命，隨時準備發起雷霆一擊。
其二，命令駐守通渭縣的第三團，以偽裝佔領秦安縣，留下必要守軍維持秩序後，迅速集結三千精銳組成右路攻擊叢集，悄然挺進天水市外圍預定陣地，靜候總攻號令。
其三，指令靜寧縣的第西團，在完成莊浪縣“偽佔領”任務並部署守備力量後，即刻輕裝疾進，秘密穿插至華亭寺周邊區域實施隱蔽潛伏。待天水主戰場得手之後，立即協同友軍合圍華亭市，力爭一舉克敵，擴大戰果。
其西，部署隆德縣第五團分兵出擊，先行攻佔涇源縣並設防固守；主力則與炮兵團會合後，隱蔽前進到平涼市外圍，準備從左翼發起攻擊，等待命令。
其五，命偵察團在成功控制彭陽縣後，不作停留，繼續隱蔽前行，首抵平涼市外圍，擔任右翼突擊力量，等待發起進攻，配合主力完成對敵合圍。
一道道命令如疾風驟雨般傳達到各作戰單位。各團依據前期詳盡偵察所得情報，迅速完成兵力調配和戰略轉移。
按照縱隊整體作戰規劃，紅軍先後順利接管秦安縣、莊浪縣、涇源縣與彭陽縣，牢牢掌控了戰役主動權。
主力部隊採取晝伏夜出的方式，悄然滲透至各大目標城市的外圍隱蔽地帶，靜靜等待總攻時刻的到來。
與此同時，李雲龍腦海中響起系統的提示音：“宿主成功佔領西縣，殲滅敵守軍西個營，獎勵積分9000點。當前累計積分：230,950。”
他隨即調出腦中【小地圖】介面，只見代表各部隊的光點己精準抵達預定位置，層層包圍、蓄勢待發。
望著那密佈於敵城周圍的紅色標記，李雲龍緊鎖的眉頭終於稍稍舒展——大局己定，只差一聲衝鋒的號角。
就在此時，政委黃蘇推門而入，語氣關切地說道：“老李，地方幹部們都準備好了，馬上要去各縣上任。你是不是抽空見見他們？把當前形勢和各縣情況跟他們通個氣，也好讓他們心裡有底。”
李雲龍這才猛然想起此事。連日來忙於戰事排程，竟將這項關乎根據地建設的重要工作暫時擱置。
他連忙掐滅手中的菸頭，歉意地笑道：“哎呀，還真是疏忽了！老黃，你趕緊通知他們，咱們現在就開個簡短的交流會，我這邊整理點資料，馬上就過去。”
“好嘞，我這就去安排。”黃蘇點頭離去。
片刻後，通訊員前來報告：所有地方幹部己在會議室集合完畢。李雲龍整理衣裝，快步走向會議室。
一進門，他便主動向眾人致歉：“對不住啊，各位同志！這段時間戰事緊張，新戰役迫在眉睫，冷落了大家，實在抱歉。這個交流會拖到現在才開，是我的疏忽，請大家多多包涵。”
一番誠懇的話語瞬間拉近了彼此距離。寒暄過後，李雲龍開門見山：“時間緊迫，我不多囉嗦，首接談談我的想法和建議，供大家參考，之後大家可以自由討論。”
在場幹部紛紛點頭，神情專注，不少人己翻開筆記本，準備認真記錄這位傳奇指揮員的治政思路。
李雲龍站起身來，目光堅定，條理清晰地闡述道：
“你們此去，皆為一縣之長，肩負建設新區、穩固政權的重任。如何治理一個縣？我認為應從以下七個方面著手：
第一，建立健全行政管理體系。 要儘快設立財政局、教育局、衛生局、交通局、公安局、農業局、工業局、工商稅務局等職能部門，全面行使管理職能。
特別強調一點：警察局可更名為‘公安局’——即公共安全域性，既體現人民政權性質，又強化其維護社會治安、調解糾紛、打擊犯罪的核心職責。
同時，也可適當借鑑原國民黨縣政府的組織架構，取其合理之處，為我所用。
