“現在是抗戰時期，土地政策須兼顧革命性與策略性：
對一般開明地主，實行‘贖買政策’——以合理價格收購其超額土地，分予無地少地農民，既保障其基本生計，又最大限度爭取中間力量；
唯對勾結日偽、民憤極大之漢奸惡霸，則堅決沒收其全部土地財產，彰顯正義鋒芒！”
西、基層武裝：星火燎原，群防群治
“在全鄉全域廣泛建立民兵組織，推行‘農閒訓練、戰時參戰’機制：
日常開展軍事技能、防空防化、情報偵察、群眾轉移等實戰化訓練；
戰時承擔護村保家、協助剿匪、排查敵特、護送傷員等重任——讓根據地真正成為銅牆鐵壁、人民堡壘！”
五、人口治理與民生重建：精細建檔，人盡其才
“立即啟動全域人口普查，重新登記戶籍資訊，建立紙質檔案，築牢反特防奸第一道防線；
——對流亡難民，按其年齡、性別、技能分類安置：
青壯勞力授田耕作，手工業者入廠務工，精壯者編入工程隊，投身道路修築、校舍營建、水利興修等民生工程；
——同步啟動根據地城市更新計劃：
依託充沛人力，整修街巷、疏浚溝渠、擴建校舍、興建診所，讓我們的紅色家園既有鋼骨鐵筋，更有煙火溫度。”
六、交通動脈：築路先行，聯通未來
“此次成功接應大批鐵路技術工人，實為千載良機！
即刻組建‘綏蒙鐵路建設總隊’，以修復既有線路為起點，積累經驗、錘鍊隊伍；
繼而向西拓展，貫通寧夏、蘭州，終將西北諸省織入縱橫交錯的鋼鐵動脈，爭取幾年後我西北各省被鐵路連起來。”
王一民書記凝神聆聽，心潮澎湃。
早聞李雲龍同志善戰能謀，今日方知其胸中丘壑何其宏闊——既有沙場決勝之雷霆手段，更具經世濟民之經緯韜略。
這哪裡是戰時部署？分明是一幅氣吞山河的紅色建設藍圖！
李龍霍然起身，大步走向懸掛於牆壁上的巨幅作戰地圖，目光銳利，神情凜然，沉聲宣佈：“現在，正式下達各師作戰任務！”
“25師——雲繼先、烏男夫！”
“到！”雲繼先與烏男夫迅即起立，挺胸收腹，軍姿筆挺，聲如洪鐘。
李雲龍手持指揮棒，指尖有力地點向地圖上大廟、西子王旗及蘇尼特右旗一線，語氣果決而富有穿透力：
“你們師主力即刻從大廟與西子王旗雙線出擊，向北迅猛橫掃！
除百靈廟、大廟、西子王旗三地須留精幹守備部隊固守外，
其餘主力須以雷霆之勢，全面清剿烏蘭察布盟北部、毗鄰外蒙古邊境的廣大區域，
一路勢如破竹，首抵並徹底佔領蘇尼特右旗！
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