縣委書記的權力，在規則內主要體現在對人、事、財三方面的掌控：他可以調整幹部的職位分工，可以決定或影響重要事務的推進方向，可以審批或卡住專案的預算經費。
然而，這三樣，對祁同偉的制約都極其有限。
第一，他的編制和人事關係在國家經委，李多海根本動不了。
第二和第三，限制權力和不給資源，本質是“不讓你做事”，但祁同偉現在的核心策略恰恰是“不主動做事”。
你限制一個不想動的人，效果自然大打折扣。
至於規則外的手段，李多海不敢用。
倒不是完全怕撕破臉，而是一旦動用這種手段，事情會完全脫離他所能控制的範疇，後果難料，風險極高。
所以，祁同偉現在反而有些好奇，在這種“常規武器”幾乎失效的情況下，李多海還能在規則內玩出什麼花樣來對付他？
李多海的“反擊”來得很快。
第西天，縣長易學習帶隊下鄉調研勞務輸出情況，李多海召開了一個小範圍的縣委工作會議。
會議議題原本是討論幾項常規工作，但在接近尾聲時，李多海像是忽然想起什麼似的，輕描淡寫地提了一句：“對了，祁同偉助理前段時間不是一首在調研店前鄉茶葉種植的可行性嗎？聽說前期工作做了不少。正好今天相關部門的同志也在，祁助理，要不你簡單介紹一下初步想法？大家聽聽，也算提前有個瞭解。”
一切都顯得很自然，彷彿只是領導臨時起意，關心一下掛職幹部的工作進展。
祁同偉調研茶山在縣裡並非秘密，很多人知道。
這看似是要強行將議題納入討論，甚至可能順勢推動。
但祁同偉此刻絕不會讓此事含糊過去。
他立刻起身，憑藉這段時間查閱的資料和實地見聞，結合祁家村茶山的成功經驗與潛在風險，侃侃而談。
從道口縣與祁家村截然不同的土壤成分、氣候差異、水源條件，講到品種引進的適應性風險、初期投入與回報週期的不確定性，再到可能對本地農業結構產生的衝擊、市場銷路尚未打通等問題……引經據典，資料翔實，邏輯嚴密。
最後，他得出的結論明確：“綜合以上分析，我認為，在目前條件下，在道口縣大規模推廣茶葉種植，尤其是作為集體經濟重點專案上馬，時機尚不成熟，風險大於機遇，不建議倉促推進。”
真的適不適合不重要，他只要表明他認為不適合就行。
李多海聽完，臉上沒什麼表情，既未表示贊同，也未提出反對，只是點了點頭，說了句“祁助理調研很深入，提出的問題值得重視”，便結束了會議，彷彿剛才只是隨口一問。
這次試探性的“推動”好像被祁同偉輕易地擋了回去。
又過了幾天，小羅神色不安地來到祁同偉辦公室，壓低聲音告訴他：“祁縣長，最近縣裡……有些風聲不太好。都在傳，說您……得罪了省裡的大人物，上面有人要……要‘整’您。說得有鼻子有眼的。”
祁同偉聽了，只是淡淡一笑，不置可否。
很快，這股“風聲”便化作了實際的阻力。
當他再去相關局委查閱資料、索要資料，或者想去某個鄉鎮實地走訪時，開始頻頻遇到“軟釘子”。
“祁縣長，實在不好意思，您要的那個年份的經濟資料，檔案室正在重新整理歸檔，暫時調不出來，您看能不能過段時間再來？”
“祁助理，您問的這個情況，負責的同志今天下鄉了，可能得明天才能回來，要不您明天再打電話問問？”
“祁縣長，不是我們不配合，最近上面檢查多，局裡人手都撲在迎檢材料上了，實在抽不出人陪您下去調研，您看能不能自己先去轉轉？不過最近雨多，路可能不太好走……”
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