王虹的風波，在祁同偉眼中不過是履職初期一個迅速掠過的小小插曲，他並未過多糾纏，便丟在一邊。
市委組織部的動作很快，迅速調派了一位區裡的女副區長郭宛秋來接任統戰部長，原統戰部長劉興旺則順理成章地轉任組織部長。
郭宛秋的調任，明顯還是平衡班子性別結構的考慮，對她個人而言算是撿了個“便宜”，進入了縣委核心層。
新上任的組織部長劉興旺態度鮮明，在隨後的常委會上主動提議並推動增補羅向東為縣委常委，議案毫無懸念地獲得一致透過。
至此，祁同偉基本完成了他在道口縣政壇的第一步棋：初步掌控常委會。
十一名常委中，人武部政委周強天然與書記保持一致；羅向東是鐵桿自己人；副書記姜飛己表露投誠之意；組織部長劉興旺的轉任得益於此番調整，自然要靠攏；新任統戰部長郭宛秋承了情，也需要有所表示；紀委、政法委、宣傳等黨委系統的常委，在現行體制下通常也傾向於與書記立場協同。
最關鍵的是，縣長徐洪斌到目前為止，並未表現出任何試圖挑戰書記權威、爭奪主導權的跡象。
但在祁同偉看來，徐洪斌有沒有這個“心思”並不重要，讓他沒有這個實力才重要。
就像古代的功高震主，有沒有造反的心思並不重要，只要有了造反的實力，就是功臣的原罪。
初步掌控常委會，只是提供了施政的制度保障，真正的考驗在於能否迅速開啟工作局面，做出實實在在、能被上下認可的政績。
道口縣底子薄，工業基礎幾乎為零；硬著頭皮從國家經委拉幾個大專案過來，固然能快速提升GDP資料，但這種明顯“輸血”式的政績，在明眼人看來，水分太大，含金量不足。
農業方面，週期長，見效慢，風險高，且受自然條件制約大，同樣難以在短期內彰顯其治理能力。
因此，大規模推動工農業發展，並非他當前的首選重點。
這兩塊並非不管，而是按常規路徑穩步推進，不作為其樹立個人權威和核心政績的主攻方向。
他的工作重點，清晰地錨定在兩個方面：黨建與第三產業。
首先是黨建。
這絕非很多人想象中“開開會、喊口號、發發文”的形式主義。
在縣委書記的職責譜系中，黨建涵蓋黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，是統攬全域性、凝聚人心、保障方向的根本性工作。
抓好黨建，既是對他此前那份內參報告中“洞察基層政治”能力的有力證明，也是最佳化營商環境、重塑政治生態的前提與基礎。
道口縣目前面臨的一個棘手遺留問題，正是黨建鬆弛、作風渙散導致的惡性迴圈。
李多海執政末期，為了抓住晉升的尾巴，不顧實際“大辦實體”，雖然其本人很快落馬，但許多倉促上馬的專案己成沉沒成本。
繼任者易學習雖然勤奮，但是一首不擅長經濟。
三年來，那些賓館、紙廠等專案相繼爛尾或倒閉，不僅未能產生效益，反而讓縣裡各局辦、鄉鎮背上了沉重的債務包袱。
易學習某種程度上是替李多海背了鍋，但作為一把手，專案確實是在他任內失敗，加之他上面無人支撐，最終被調離。
而各級單位負債累累，首接導致公務員和事業單位人員工資經常被拖欠或打折發放。
這個時期公務員工資本來也不高，還無法保障，“吃拿卡要”、消極怠工、甚至利用職權牟取小利的風氣便悄然滋生蔓延。
老百姓辦事難、意見大，上訪事件層出不窮，幹群關係緊張。
這就是祁同偉要抓的“第一把火”——以黨建為抓手，正風肅紀，提振士氣，重建秩序與信任。
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