地盤擴大，需要管理的人員增多，安穩了不長時間的太平道，又開始忙碌了起來。
接受官府的檔案資料，查抄官府的銀兩，接管糧倉，賑濟百姓，這些都是需要做的事情。
不過，因為造反的事情不是天師軍做的，這幫百姓可是沒有什麼紀律性，趁機劫掠的事情可沒少做，庫房裡的銀兩和糧倉裡的糧食，可是少了不少。
但是這些並不重要，錢與糧食，並不是袁大古這邊所欠缺的東西，相比之下，那些沒有人碰的檔案資料，才是最有價值的東西。
等到把局勢穩定，太平道這些人在袁大古的命令下，又開始了齊民編戶的工作。
自古皇權不下鄉，極度依賴地方自治，官府的權力只到縣一級別，更下一級別的，就是鄉紳、族老的自治，除了交通與資訊層面的不便之外，就是朝廷的財政，支撐不起那麼龐大的人員編制。
而讓渡了權力之後，鄉紳、族老也會相應承擔稅收、治安等工作，把一切問題都控制在內部解決，以此來減少官府的工作壓力。
在那宗族當中，可是存在著私刑的，例如浸豬籠之類的，就是官府把這部分的權力下放到了宗族之內。
為什麼會有吃絕戶的現象，也是因為官府沒有相應的管理權，宗族內部處理，當然是這樣了。
但是在袁大古這裡，就沒有那麼多的說法了，在他的太平道治理下，必須把力量下到鄉村裡，並且那些隱戶之類的，也不能在他這裡出現。
每個人都是需要登記在冊的，甚至還製作了“身份證”發放給他們——當然，那“身份證”也是非常簡陋的，是銅版紙加上塑封技術製作而成。
也就是小餐館裡選單的樣子，只不過只有巴掌大小。
身份證正面登記著身份證主人的姓名，性別，住址，出生日期，背面則是辦理身份證的簽發人的姓名以及時間，記錄完畢之後由行動式的印表機印在紙張上，剪下過後用塑封機封好。
這樣的技術製作的東西看起來簡單，但是，以這個時代的技術根本無法仿製。而且，太平道這裡，每個人每天的工作都是要記錄存檔的，哪裡出現了問題，查一下工作報告就可以了。
在以後的時間裡，每個人都需要憑藉身份證，沒有它，可以說在太平道的治理範圍下寸步難行，太平道的各級人員都有權進行抽檢，以防止有細作、歹人混入其中，方便管理。
不過方便是以後方便，目前為止這是一份繁複的工作，非常熬人，並且還有地方原本的宗族勢力進行抵抗。
天師軍對百姓和善，是因為那些百姓接受了太平道的管理，接受了袁大古這位天師的規矩，守規矩的人自然要獎賞，對於那些不守規矩的人，自然是可以使用暴力的。
殺人的事情倒不是常做，只是把他們從他們原本的土地上驅逐出去，把他們所有的財產都給沒收。
而在天師道內部，袁大古也讓他們進行了正規化的整編。
自班長以上，每個人都有屬於他們的一份檔案，除了個人資訊之外，還記錄了他們是何年何月在什麼地方加入太平道的，在太平道體系內的各種身份變化，履歷升遷這些。
登記了這一下，有了身份檔案，就相當於成為了太平道真正的自己人，就相當於道教體系內的受菉。
而那些管理層，例如天師軍內掌管一營千餘人的營將、掌管一部四百人的將官、副手、掌管一部一百五十人的把總這些，基本上都是最開始追隨袁大古的青壯。
他們都是袁大古親自帶過的，是袁大古親手從餓死的邊緣救活的，還帶他們去往了太空當中見世面，對於袁大古，他們可以說是死心塌地的忠心，袁大古也最信任他們。
這些青壯也是一個小團體，無論加入太平道的時間，只有被袁大古親手教導過，並且去往太空見識一下世界之大，明白自身之渺小的人，才被他們接納。
隨著人員的擴張，他們的職位一升再升，靠著認臉的管理方法已經不夠了，按照職位的不同，刻錄了大印給他們。這些大印不僅是職位的證明，同時也是一件法器，具有護體的功效，能夠保護所有者不受傷害。
當然，這個東西不是袁大古首創的，是抄的隔壁天師道。
天師道劃分天下為二十四治，每一治都刻有大印，那印便是身份的證明與權力的象徵，天師所在便是陽平治，陽平治都功印，就是歷代天師所持之至寶。
在袁大古這裡，他的‘太平道袁天師’的大印才是具有最高權力的。
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