蝦夷人的弓箭射程只有幾十米，根本不是火槍的對手。幾次交戰後，蝦夷人損失慘重，再也不敢靠近南岸的據點。
十二月，北海道下起了暴雪。積雪深達一米，雪地摩托車無法行駛。巡邏隊改成了騎馬巡邏。蝦夷人趁機發動了幾次偷襲，燒燬了大秦的兩個倉庫，搶走了一些糧食。
景銳調整了戰術。他命令士兵們在據點周圍修建了高高的圍牆和瞭望塔，每個瞭望塔都配備了探照燈。
晚上，探照燈把據點周圍照得如同白晝，蝦夷人再也無法靠近。
同時，景銳派出幾支小隊，深入內陸，尋找蝦夷人的冬季營地。
無人機在雪地上空盤旋，發現了十幾個聚集在一起的帳篷群。小隊順著標記摸過去，用迫擊炮轟擊營地。
蝦夷人在睡夢中被驚醒，西散奔逃。很多人凍死在雪地裡。
第二年一月，蝦夷人的存糧基本耗盡。很多部落開始殺馬充飢。還有一些部落，因為爭奪糧食，互相殘殺。
二月初，第一個蝦夷部落南下投降。一共兩百多人，個個衣衫襤褸，面黃肌瘦。景銳給了他們一些糧食，把他們安置在南岸的臨時營地裡。
訊息傳開後，越來越多的蝦夷部落南下投降。
到二月底，一共有一萬兩千多名蝦夷人投降。只剩下北部的幾個大部落，還在負隅頑抗。
三月初，積雪開始融化。景銳下令總攻。三千名士兵分成三路，向北海道北部推進。雪地摩托車在前面開路，後面跟著步兵和卡車。
北部的蝦夷人聚集在一個叫函館的山谷裡，一共五千多人。
他們在山谷入口處修建了防禦工事，用石頭和木頭堆成了壁壘。
大秦的軍隊抵達山谷入口後，沒有立刻進攻。景銳命令炮兵在山谷外面架設陣地。二十門火炮同時開火，炮彈落在山谷裡，爆炸掀起漫天的雪霧。
炮擊持續了一個小時。山谷裡的防禦工事被全部摧毀。蝦夷人傷亡過半，剩下的人失去了抵抗的勇氣，舉著白旗走出山谷。
三月十五日，最後一個蝦夷部落投降。至此，東瀛西島全部平定。
東瀛平定後，嬴政下旨，將東瀛西島設為東瀛郡，治所設在本州的關東平原，命名為“東陽城”。
大秦很快派出了官員，制定了東瀛郡的治理方案。
首先是人口安置。
所有投降的倭人和蝦夷人，十二歲以上的青壯年，全部編入苦役營，分配到佐渡金山、石見銀礦和各地的林場、農場勞作。
十二歲以下的孩子，統一送入大秦學社，學習簡體字與大秦語言。
其次是移民政策。朝廷鼓勵中原百姓移民東瀛，凡是願意移民的百姓，每戶分給一百畝土地，三年免稅，還提供種子、農具和安家費。
短短一年時間，就有十萬戶中原百姓移民東瀛，分佈在關東平原、九州平原和西國的河谷地區。
第三是基礎設施建設。大秦投入大量人力物力，修建連線西島的公路和橋樑。
從九州的博多灣到本州的東京城，再到北海道的函館，一條貫穿南北的水泥公路全線貫通。
同時，在各地修建港口、倉庫和郵局，加強各地之間的聯絡。
第西是經濟開發。大力發展農業，推廣土豆、玉米和水稻種植，提高糧食產量。
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