第490章 改土歸流，置府設縣，編戶齊民
很快內閣首輔李善長。禮部尚書李原名二人聯袂而入。
躬身行禮後，待二人坐在內侍搬來錦墩上，朱烈洹也不繞彎子，開門見山。
“今日召你們二人前來不為別事，乃是有兩件關乎國本。關乎邊疆長治久安的大事要與你們商議。”
李善長與李原名對視一眼，齊齊拱手，“臣等恭聽聖諭。”
朱烈洹微微頷首，先開口說起第一件，“其一，便是高原烏斯藏之事。”
他語氣微頓，目光掃過二人，“前些日子徐凱大軍奏捷，言已然掃平多爾濟。索南群培叛逆，收復烏斯藏都司。朵甘都司。俄力思軍民元帥府全域。
高原之地，如今已盡歸大明版圖。”
“臣等恭賀陛下，賀我大明拓土萬里，國威遠播！”兩人立刻起身再拜。
雖然已經知曉，但也不妨礙他們拍馬屁。
“拓土不易，守土更難。朕今日召你們過來，不是賀捷，而是後續。
打下容易，治理難。那高原之地，地勢險惡，氣候酷寒，制度。語言。風俗。信仰，皆與中原迥異。
更有政教合一。影響力深入骨髓的藏傳密宗盤踞其上。
若是處置稍有不當，輕則復叛，重則重蹈歷代羈縻虛轄之覆轍。
朕不希望數十年後高原再成化外之地。”
他目光直視二人，“今日朕想聽一句實在話，朝廷該如何處置烏斯藏方能長治久安？”
暖閣之內，一時陷入沉默。
李善長手指輕輕撫著鬍鬚，閉目沉思。
李原名身為禮部尚書，掌禮樂。祭祀。民族。邊疆。宗教諸事，對此事更是早已反覆思量，卻也不敢輕易開口。
關乎太大，他感覺自己有些把握不住。
片刻之後，李善長率先開口，“臣不瞞陛下，這些日子臣日夜都在思量烏斯藏之事。
起初，臣也曾想過繼續沿襲太祖舊制，冊封法王。授以官職。通貢互市，以羈縻之策安撫。”
說完，他話鋒一轉，“但思之再三，臣又以為此策萬萬不可！”
“哦？”
朱烈洹挑眉，“首輔為何如此說？”
“陛下，烏斯藏高遠險阻，遠離中原。
若仍以舊法待之，不過是名義上歸屬大明，實則依舊是政教合一，土官。法王自治。
朝廷兵馬不能久駐，官吏不能久任，賦稅不能足額，法令不能通行。
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