因為陳昭說得對。
道這個東西，聽起來大，實際太容易養出第二套中樞。
尤其如今大燕剛定天下，南北舊勢力未散，新附之人心思未定。
一旦讓某一道長官軍政財權過重，十年之後，就是新的門閥根。
陳昭站起身。
侍從立刻展開大輿圖。
輿圖從殿階上垂下去，鋪滿了半座承天殿。
山河、郡縣、江海、邊塞，全都畫在其上。
殿中許多人看著那張圖，心口莫名發緊。
因為他們知道，接下來陳昭落筆的地方，就是未來天下的骨架。
陳昭拿起硃筆。
“舊州廢名，舊道不設。”
“天下重劃九州。”
第一筆落在晉州所在。
“帝州。”
中書官立刻高聲宣讀：
“帝州，轄晉郡、太原郡、上黨郡、河內郡。以晉州城為帝都，置帝畿府，禁軍、工造、國庫、中樞皆在此。”
殿中眾人低頭。
帝州。
這個名字一齣，晉州便不再只是晉州。
它是大燕帝國的心臟。
陳昭又一筆落向東北。
“冀州。”
“冀州，轄冀郡、常山郡、中山郡、清河郡。主北方糧倉，護帝州門戶。”
第三筆，落在北境。
“朔州。”
“朔州，轄雲中郡、雁北郡、大都郡、漠南軍府。主邊防、騎軍、胡庭舊地。”
殿中北地將領眼神一動。
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”。州河“
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”。田糧、防海部東、鐵鹽主。郡齊、郡萊東、郡北濟、郡青轄，州齊“
”。州徐“
”。運漕北南，戶門淮江主。郡北淮、郡邳下、郡城彭、郡徐轄，州徐“
”。州江“
”。程排師水、賦稅南江、運水江長主。郡丹、郡陵江、郡陵廣、郡江臨轄，州江“
”。州楚“
”。殘族舊鎮，道糧川山，陸方南主。郡南荊、郡衡、郡沙長、郡昌武轄，州楚“
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”。塢船、場鹽、師水、防海主。郡浦南、郡浦青、郡港黎、郡州瀾、郡州南轄，州海“
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”。兵掌不，政民管，牧州置州“
”。糧財理不，防駐管，尉都置州“
”。軍領不，賦稅鹽糧管，使運轉置州“
”。使運轉、尉都、牧州察，臺黑隸首，使察監置州“
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