扶蘇恍然大悟：“怪不得方才宗正句句針對阿父，原來他們是想做第二個呂相邦，讓阿父聽他們的話。”
“聰明。”嬴政點了點扶蘇的腦門，眼中含笑道：“你倒是有手段，化解了宗室的刁難。”
扶蘇抿嘴笑道：“我也是誤打誤撞啦。有人告訴我想要領導好下面的人，就要學會畫大餅。用大餅加大棒，可以讓很多人聽話。”
“畫餅？”
扶蘇道：“就是激勵的意思。給人描繪出一種理想未來，讓他們努力為之奮鬥。嗯，商君的二十等軍爵也算畫餅，只不過我們畫的餅是能實現的。”
嬴政聽罷了然，若有所思道：“治下之道就在激勵和懲罰之間權衡。”
劉邦豎起大拇指，不愧是始皇帝，政治直覺太強了。古往今來管理官吏的根本方法，就在於怎麼處理“激勵”和“懲罰”，可惜說到容易，做到就難嘍，只能一點點摸索。
嬴政越想越覺得有道理，他將這句話記在竹簡上，“只依靠二十等軍爵來激勵，實在單一。”萬一不好用了怎麼辦？他決定琢磨一些新的激勵方法，不僅用在軍事上，也能用在普通官吏身上。
劉邦湊過去看嬴政寫寫畫畫，臉上表情接連變換，最後扭頭對扶蘇也豎起大拇指，“牛哇。”
秦國最終走向滅亡的原因之一，就是庶民和下等貴族的上升途徑只有二十等軍君爵，所以要不斷地參加戰爭換取功爵。而一旦秦國沒有了戰爭，就會激起他們的不滿，反過來拖垮秦國。
如果始皇帝能把這個改了，那可解決一大隱患了。小扶蘇居然能潛移默化，真的改變了始皇帝的想法。
嬴政有了一些思路便記下來，但如今國事未穩定，他還不能隨意變法，只能先找一些地方做試驗。
扶蘇聽了劉邦的分析，眼睛亮晶晶地湊過去，幫嬴政一起想辦法：“阿父阿父，我也想做一個小試驗。每一個公子都可以有自己的屬官，阿父可以給我自己配置屬官的權力嗎？”
扶蘇說得自然不僅僅是挑人選人，他想用自己的屬官班底來測驗新的官吏制度，最想試一試三省六部這個制度。
如果新的制度不合時宜，有損失的也只是扶蘇自己，不會影響到整個大秦。但如果扶蘇真的試驗成功了，就可以在日後挪到朝廷裡用，直接進行官職變法。
嬴政猜測神靈是否又教給扶蘇什麼新鮮東西，他沒有反對：“可以，屬官人數便按照儲君的規格來算。等在雍城祭祀完宗廟，寡人把東宮的宮殿院落賜給你，你的那些屬官也就有辦公的官署了。”
甘羅作為扶蘇唯一的正式屬官，現在連個固定的官署都沒有。他除了出咸陽，其他時候都在自己家裡做事，條件可謂十分簡陋。但甘羅從未抱怨過，每天依舊兢兢業業地為扶蘇幹活。
原本扶蘇對此也沒什麼辦法，他年紀太小了，根本沒辦法開府。於是他只能多給甘羅一點錢，算作是補貼。
現在扶蘇聽到未來自己也有獨立的宮殿了，他舉起手歡呼，“阿父萬歲！是祖母以前住的東宮嗎？”
嬴政彈了彈扶蘇的腦袋，“是。你若是不喜歡，便讓人將那裡重新修繕一番。”
“喜歡喜歡，不要浪費錢了。”扶蘇盤算著要如何安排官職，他儘量提前準備好這些東西，等明年搬進東宮後，就會方便多了。
唯一可惜的是，他現在手裡的人才還不夠多。正式工有甘羅，編外有張蒼，從阿父那借調過來的有蒙毅，但多餘的就沒有了。好不容易看中的頓弱，跳槽到阿父那裡去了。
扶蘇摳著手指，琢磨著從哪再挖點人，填充自己的東宮屬官。
劉邦側躺在燈盞上，伸出一根觸角一抖一抖碰著燈芯，“若是能把張良挖過來就好了。”
扶蘇眼前一亮。
劉邦搖頭道：“成功的機率基本為零，除非你不是秦國公子。你若是.......”給乃公當兒子，俘獲張良的機率就高了，能直接從乃公這繼承。
扶蘇好奇地看向劉邦，若是什麼？
劉邦打著哈欠，伸了個懶腰，“罷了，你還不如指望你阿父滅了楚國。楚國倒是有幾個人才，尤其是一個姓蕭的。”
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