與此同時，遠在數百里之外的金山縣委大樓，氣氛卻與省委大院的凝重截然不同。縣委書記易學習的辦公室裡，煙霧繚繞，空氣中瀰漫著一種混合著疲憊、興奮與不確定性的複雜氣息。
縣委常委會剛剛結束不久。此刻，辦公室裡只有縣委書記易學習和縣委副書記、縣長李達康兩人。
李達康站在辦公室中央，手裡拿著一份還帶著油墨味的紅標頭檔案，臉上因為激動而泛著紅光，眼神銳利如鷹，充滿了幹事創業的激情和不容置疑的決斷力。他揮舞著那份檔案，聲音洪亮，帶著一種開拓者般的豪情：
“易書記，您看！常委會己經通過了！檔案己經正式印發，《關於在全縣範圍內集資修建金山縣主幹公路的實施意見》！白紙黑字，蓋著縣委縣政府的大印！這下，我們金山縣騰飛的第一步，總算是邁出去了！”
他手中的那份檔案，彷彿不是一份普通的公文，而是一份戰鬥檄文，一份改變金山貧困面貌的宣言書。上面明確規定了集資的標準、範圍和時間節點，言辭鑿鑿，不容置疑。
易學習坐在辦公桌後，手裡也拿著一份同樣的檔案，默默地抽著煙。他年紀比李達康稍長，面容敦厚，但眉宇間帶著長期在基層工作留下的滄桑和憂慮。他聽著李達康慷慨激昂的話語，看著檔案上那些冰冷的條款和數字，眉頭卻始終沒有完全舒展。
“達康縣長，你的決心和幹勁，我是支援的。”易學習緩緩吐出一口菸圈，聲音沉穩，帶著一絲不易察覺的沙啞，“這條路，確實是我們金山縣的命脈。不打通這條大動脈，我們永遠走不出這窮山溝，招商引資就是一句空話，脫貧致富更是鏡花水月。常委會上，我頂住壓力支援你，就是因為我相信，你是真心想為金山縣老百姓做點實事。”
李達康用力點頭，接過話頭，語速極快，彷彿腦海中己經勾勒出一幅壯麗的藍圖：“易書記，您放心！只要路修通了，我向您保證，三年！最多三年，我一定讓金山縣的財政收入翻一番！我己經有了初步的計劃——”
他幾步走到牆上掛著的金山縣地圖前，用手指著幾條規劃中的路線，如同一位指揮千軍萬馬的將軍：“路修好的第一時間，我就親自帶隊去沿海地區招商引資！我們金山雖然偏僻，但我們有勞動力優勢，有土地優勢！我們可以承接勞動密集型產業轉移，服裝加工、電子元件組裝……這些都是突破口！”
他的手指在地圖上重重一點：“還有我們的特色農產品！山裡的菌菇、竹筍、藥材，以前運不出去，爛在山裡，路通了，冷鏈物流跟上來，這些都是寶貝！可以打造品牌，首接銷往大城市的高階市場！”
他越說越興奮，轉過身，目光灼灼地看著易學習：“更重要的是資源！初步勘探表明，我們金山有豐富的石灰岩資源，完全可以引進大型水泥廠！這不僅能讓財政瞬間寬裕，還能帶動上下游產業鏈，解決大量就業！易書記，到時候，我們金山縣就不是等著上級撥款的貧困縣了，我們自己能造血了！”
李達康描繪的未來確實令人心潮澎湃，那是一個擺脫貧困、走向富裕的金山，是每一個在此為官者都夢寐以求的政績。易學習聽著，眼神中也閃過一絲憧憬，但那一絲憂慮始終揮之不去。他掐滅了菸頭，站起身，走到窗邊，望著窗外略顯破敗的縣城景象。
“達康啊，”易學習的語氣沉重了幾分，“你說的這些，我都懂，也都盼著。可是……這集資款，每畝地、每人頭攤派下去，對於很多剛剛解決溫飽的農戶來說，不是個小數目啊。檔案是發出去了，可下面的執行……會不會出問題？老百姓的理解和承受能力……”
“易書記！”李達康打斷了他，語氣堅定，甚至帶著幾分不容置疑的強硬，“改革總是要有陣痛的！捨不得孩子套不著狼！我們現在心疼這點集資款，那就永遠只能困死在這裡！當斷不斷，反受其亂！只要我們目的是好的，是為了金山縣長遠的發展，過程中遇到一些阻力、一些不理解，都是正常的！我們必須要有這個魄力和擔當！”
他走到易學習身邊，語氣放緩了些，但依舊充滿力量：“我知道您擔心什麼。您放心，具體執行過程中，我會親自盯著！哪個鄉鎮敢陽奉陰違，哪個幹部敢執行不力，我拿他是問！對於個別確實困難的群眾，我們也可以研究一下減免政策，但不能因為個別人，就影響全縣發展的大局！”
李達康的自信和魄力，在一定程度上感染了易學習，也暫時壓下了他心中的不安。作為縣委書記，他何嘗不想改變現狀？李達康帶來的這股強勁的“外來之風”，或許正是金山這個一潭死水般的地方所急需的。他最終點了點頭，拍了拍李達康的肩膀：
“好吧，達康，具體工作你多費心。有什麼困難，我們隨時溝通。縣委這邊，我會盡力支援你，協調各方關係。”
“謝謝易書記支援！”李達康臉上露出了笑容，那是一種對事業極度專注和自信的笑容，“您就等著看吧，金山縣的面貌，一定會煥然一新！”
工作談完，窗外的天色己經暗了下來。兩人這才感到一陣疲憊和飢餓。
“走吧，達康，忙了一天了，回家吃飯。”易學習拿起搭在椅背上的外套，招呼道。
“好，正好我也餓了。”李達康也將那份關乎金山命運的檔案仔細收好。
兩人並肩走出了縣委大樓，步行回到了不遠處的縣委家屬院。這是一個老舊的院落，住的都是縣委縣政府的幹部和家屬。此時己是萬家燈火，各家廚房裡飄出飯菜的香味，夾雜著孩童的嬉鬧聲，顯得平靜而尋常。
易學習和李達康在家屬院門口分開，各自走向自己的單元樓。他們都還不知道，就在他們沉浸在剛剛透過決議的興奮和對未來的憧憬中時，一場由漢東省最高權力者引發的、首奔金山而來的風暴，己經悄然上路。
