“首隸、山西、河南，這三省己定，是咱們大清的腹心。
如今戰事由攻轉守，這三省若是再生亂，咱們腹背受敵。你來說說，這內政該如何理？”
范文程首起上半身。
他心裡清楚，攝政王這是要借他的嘴，定下大清的長治久安之策。
“回攝政王。臣以為，當務之急，是向內夯實統治根基。”
范文程有條不紊地說著：
“北方連年戰亂，十室九空。
朝廷當立刻分派滿漢得力官員，前往三省整飭吏治。
其二，招撫流民，復墾荒地，對新附之地的百姓，酌情減免部分賦稅，借發牛種。
先讓百姓把地種上，把肚子填飽，民心自然就安了。”
“還有那些各地的反清義軍和土寇呢？”多爾袞追問。
“剿撫兼施。”范文程毫不遲疑。
“對那些裹挾上萬、扯旗造反的大股賊寇，集中兵力雷霆掃穴，絕不姑息；
對百十人聚嘯山林的小股武裝，當以招降改編為主。
如今大敵在南，朝廷必須先消內患，再御外侮。”
“範先生所言甚是。”多爾袞點頭。
“內院和吏部、戶部儘快拿個章程出來，半個月內，本王要看到安撫三省的政令發往各州縣。”
他停頓片刻，視線掃向滿堂武將。
“濟寧一戰，九江城又一戰，損失甚大。”
多爾袞咬著牙。“咱們大清，從龍入關的能戰之兵，滿打滿算也就那麼多。
死一個，就少一個！這江南的泥潭，不能再拿這麼填了！”
兵部尚書韓岱硬著頭皮出列。
“攝政王，若八旗撤回休整，各處防線綿延數千裡，兵力缺口極大，這該如何補足？”
多爾袞回答道：
“即日起，放寬綠營編練之制。
山東、河南、荊襄三處駐防，準就地募兵，收編前明舊部、地方團練、流寇降卒，凡願剃髮歸順者，一體編入營伍，按籍給餉。
地方城守、汛道巡防、進山剿寇諸務，俱由綠營兵丁分任；
滿蒙八旗主力，專事整訓，為各路機動策應之師。
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