一聽皇帝要加俸,孫承宗心頭一緊:
“陛下,此舉固然能贏得官員支援新政、減少貪腐,但臣恐財政難以負擔。
全國現任官員超過八萬,全年俸祿若全數折銀,需三百餘萬兩。
養廉銀雖出自耗羨結餘,卻也是國庫收入之一。”
周嘉謨掌管吏部,亦說出自己的擔憂:
“陛下,自養廉銀試行以來,臣也察覺出一些問題。
以七品縣令為例,富裕地區年入最高可達千兩,貧縣可能僅百餘兩。
若再按考核激勵增發,富裕地區容易達成考核,官員都趨之若鶩,日後只怕無人願赴貧縣任職。”
楊漣也神色嚴肅附和道:
“陛下,此舉或會誘發部分官員賄賂上官、調任富庶之地,反而滋生新的腐敗。”
朱由校微微點頭,不愧是一代名臣,看問題確實透徹。
“你們看這樣調整可否?”
他從容回應:
“今後耗羨結餘統一由戶部管理,吏部負責分配。不按官員任職地區結餘發放,而是按官員品級來發放。
如此也可避免為了多拿養廉銀而加徵攤派。”
“考核激勵的銀兩,稱為績效,由吏部根據各地貧富不一的情況多方考慮擬定。
內閣批准,戶部單獨撥付,要是不夠,則由內帑支援。”
幾人聞言便不再異議,但周嘉謨又提出新問題:
“陛下方才所提西項考核適用於地方主官,但還有其他職能的眾多官員。
如京城六部屬官,職能較為單一,恐難以適用同一標準。”
朱由校不禁揉了揉額角,澄清吏治喊口號容易,實際操作起來複雜萬分。
“內閣協同梳理其他官員的考核方式。核心原則是:職能導向,權責對等。”
“對主官,考核全域性與統籌,對副職與職能官,考核專業與執行。對事務官,則考核效率與合規。”
他語氣堅定,最後強調:
“提高官員俸祿的方向不變。銀子的事,朕來解決,絕不拖欠,也不影響軍務。”
既然銀餉無憂,幾位大臣便再無異議。
今天己經議政這麼久了,孫承宗索性將西川賞賜的事情提前問一下:
“陛下,平定永寧的立功人員,其他的內閣可以處理,但是朱燮元您看應該如何?”
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