畢自嚴立刻介面，他的臉色比孫承宗更顯凝重，幾乎是帶著一絲愁苦：
“陛下，元輔所言，正是臣切膚之痛。
衛所制雖敗，然其軍戶屯田，至少能勉強自給，朝廷所費有限。
若全改為募兵，依此新制餉銀標準，即便只維持京營與九邊精銳，歲餉亦需增銀數百萬兩！
這尚未計算汰撤舊軍所需之恩餉，新政未成，朝廷還無法負擔這樣的開銷。
請陛下三思，此事非不願，實當下不能也！”
兵部尚書董漢儒沉吟片刻，他更多考慮的是過渡與執行的難題：
“陛下，畢部堂所慮甚是。再者，衛所軍戶數十萬，盡數遣散，恐生亂於地方。
擇優募入新軍，則汰者必生怨望，易被奸人裹挾。
此事牽一髮而動全身，需有周密安置之策，徐徐圖之，方可避免動盪。
臣以為，或可於遼東、京畿先選一二精銳試行新制，觀其成效，再議推廣。”
五軍都督府代表、英國公張維賢這位勳貴領袖的擔憂兵權和土地的問題：
“陛下，廢除衛所，軍戶轉為自耕農，自願參軍，此策本意甚好，可杜絕軍官侵佔和軍戶地位低下的問題。
然則，地方豪強、州縣官吏，豈會坐視如此大片田土？
都司如今轉為協調機構，權勢己非昔比，如何能確保這些田畝能完全交到農民手中。
很可能被層層盤剝、中飽私囊？臣恐…最終落到軍戶轉化農民手中的，十不存一。”
他頓了頓，聲音壓低了些：
“再者，各地衛所軍官，雖多不堪戰，然其勢盤根錯節，驟然奪其根基，恐生不測。”
惠安伯張慶臻也點頭附和：
“英國公所言極是。陛下，新制中‘衛’、‘將軍’、‘總兵’之權責，又如何遷轉？
且總兵權柄日重，首轄都司、衛、將軍，雖有事時權宜之計，然亦需防微杜漸。”
這時，站在末尾的李邦華忽然開口，他的聲音不大，卻引得眾人都望向他。
這位最近以整肅京營而聞名的官員目光銳利：
“陛下，臣非常贊同此事，但尚有一慮：
新制規定，衛所、將軍不得首聯地方，須經都司，遇都司剋扣，可上書都督府，首達御前。
此雖為制衡，然則，若都司與地方勾結，或都督府通道壅塞，一線軍官申訴無門，又當如何？
豈非反受其掣肘？軍中怨氣若不能上達天聽，必生禍患。
臣請陛下於此事上，再設一獨立監察通道，或允將軍、衛指揮使密摺專奏之權，以防萬一。”
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