九月初，三個文官從京師來到科爾沁草原。
“奉天承運皇帝，制曰：
朕惟帝王御宇，德威並施，靖安疆圉，撫育兆民。
茲者，賴天地祖宗之靈，將士用命之功，科爾沁之役，犁庭掃穴，大彰天討。
逆酋授首，漠南底定。此非獨武功之盛，實乃開萬世太平之基也。
為固根本而垂永逸，特頒詔制，設官分守，一新庶政：
一、設立嫩江都指揮使司，統轄新附之地。
以原廣寧總兵劉渠，升授都指揮使，總攬戎機，屯田練兵，綏靖地方。
二、築城設衛，分鎮要衝。
於嫩江東岸築靖安衛，置指揮使司。
以原薊鎮游擊馬世龍為指揮使，駐精兵五千。
配步兵炮三十門，重炮五門，俾為北門鎖鑰，專備察哈爾。
於遼河上游隘口築慶雲衛，置指揮使司。
以驍將尤世威為指揮使，駐精兵五千，控扼襟喉，翼護遼東。
於原科爾沁腹地設通遼衛，置指揮使司。
擢原廣寧參將黑雲鶴為嫩江總兵官，兼通遼衛指揮使，節制靖安、慶雲二衛。
嫩江總兵官暫隸遼東總兵曹文詔節度。
嫩江各衛兵馬，皆由遼東鎮精銳及原科爾沁降卒選調。
建奴既困，遼東鎮三萬精兵足矣，餘者盡付北疆新土。
三、遣文臣，理民政，興教化。
升都察院監察御史張銓為都察院右副都御史，巡撫嫩江地方，贊理軍務，撫安軍民。
擢戶部主事傅宗龍為戶部嫩江清吏司郎中，專責排程軍需，核算田畝牧地，編纂戶口黃冊。
行人司行人楊文嶽為嫩江巡按御史，稽核官箴，澄清吏治。
西、分置六旗，因俗而治。
原科爾沁部眾，編為忠順、歸化、安靖、慕義、懷遠、宣威六旗。
著巡撫張銓悉心訪查，擇部中原有臺吉之通曉大義、德孚眾望者，題名為各旗旗長。
由都指揮使司頒給印信。
其職世襲罔替，然承襲之時，必經都司核查具奏，朕允後方準任職。
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