孫承宗臉上露出一絲欣慰。
皇帝這幾年越發沉穩了，不再像天啟元年那般急切。他拱手回道：
“陛下明鑑，臣等所慮者，漠北歸附、青海平定，寧夏己為內地。
最好的法子便是讓其成為後方糧倉，設立布政使司，利於民政治理。”
“然陛下所言極是，”孫承宗話鋒一轉：
“設立寧夏布政使司，的確耗費巨大。寧夏回回、蒙古雜居，漢民甚少。
地方官施政，需與內地迥異，稍有不慎，便易生事端。”
他略作沉吟，提出折中之策：
“臣以為，可先設寧夏巡撫、兵備道，讓惠民藥局、社學先行。
待百姓慢慢習慣官府治理，民生漸安，再設布政使司不遲。”
朱由校眼睛一亮：“此法穩妥，寧夏暫且如此。
關於西北的將領調整，朕意：青海總兵，由羅一貫擔任。
著他帶第十五衛、五十七衛赴青海，加上腦毛大新編的一個衛，駐剛察。
十五衛指揮使崔宗蔭，任青海副總兵。”
“甘肅總兵仍由楊肇基擔任，但他麾下第五衛調回京師。
猛如虎的第十西衛調給甘肅，猛如虎任甘肅副總兵。
原甘肅副總兵孫顯祖，調任寧夏總兵。”
“至於寧夏原來的總兵劉允中……”朱由校頓了頓。
“讓他先回京師，另有任用。”
一口氣說完西北主要將領的任命，殿內安靜了片刻。
兵權敏感，如果皇帝問詢，內閣推薦，如果皇帝乾綱獨斷，文官通常不置一詞。
朱由校看向孫承宗，語氣轉為問詢：
“青海巡撫一職，朕意讓袁世振擔任。先生以為如何？”
孫承宗瞬間就明白皇帝的意思，緩緩點頭：“陛下聖明。
青海若要快速繁榮，唯有依靠鹽業。
青海高原日照強，鹽湖純淨，所產之鹽比海鹽更為便宜。
袁世振原為淮揚鹽運都轉運使，論鹽政，朝中無人能及。”
他頓了頓，補充道：
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