十一月，京師。
入冬後的第一場雪落在紫禁城的琉璃瓦上，薄薄一層，白得晃眼。
紫禁城的屋簷下掛著冰凌，在晨光裡閃著透明的光。
奉天殿傳出重磅訊息：
天下文武官員，養廉公費加五成，考績優異者，效績賞賚也加五成。
這就是變著法給百官加俸。
訊息傳開，六部九卿的官員們臉上都帶了笑。
戶部的書吏們算盤撥得更響了，兵部的武官們走路都帶風。
奏表雪片般飛至司禮監，都是謝恩的。
隔了幾日，又一道旨意下來。
這回動靜更大。
“朕惟設官分職，所以安民戢暴也。
曩者州縣捕盜，委之典史、吏目，然秩卑權輕，且胥役往往玩法滋奸。
今新政既行，生齒日繁，商旅交錯，非專設武職不足以靖奸宄。”
“茲革天下州縣典史、吏目二職，改設治安巡檢司：
府置正八品巡檢，縣置正九品巡檢，專轄三班捕快。
凡緝捕盜賊、巡防市井、維持鄉里，皆其責也。
該司聽命於本府知府、本縣知縣，並受按察使司節制考核。”
“所轄捕快悉去胥吏舊籍，另立兵籍。
俸餉由戶部首撥，歲終按察使司核其功過以定賞罰。”
這是要廢除典史、吏目，設立巡檢司專管治安。
天下議論紛紛。
知縣、知府是高興的。
他們是流官，說是百里侯、千里侯，但其即時常受當地胥吏勢力的陽奉陰違。
不用他們還不行，用他們又頭疼。現在好了，朝廷首接把這攤子收走了。
地方士子有些擔憂：這是不是過於嚴刑峻法了？聖人之道才能匡束人心。
商人覺得應該如此。
近些年朝廷釋放市場，他們掙錢的同時，時常被當地地痞敲詐。
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