說到這兒，耿年華眼圈有些發紅，“縣裡沒錢，我們只能排隊乾等著。
去年差點出事，一輛拖拉機過橋時，橋板裂了，還好沒傷著人。
後來沒辦法，只能發動黨員捐了點款，湊了兩萬塊錢，臨時加固了一下，可這畢竟不是長遠之計啊。”
秦明遠眉頭皺得緊緊的，翻著青巖鎮近三年的財政報表，手指在數字上一行行劃過，越看臉色越沉。
“李書記剛才提到，青巖鎮去年可自主支配的結餘不到五萬。”
他抬起頭，看向耿年華，“可報表上顯示，你們每年從上頭拿的轉移支付和專項補助並不少，錢都用到哪兒去了？”
耿年華深吸一口氣，示意財政所長把明細賬本拿過來。
“秦處長，轉移支付和專項補助確實是不少，但都是‘戴帽’下來的，每一分錢都有指定用途。
賬上看著有錢，可我們能動的，
他翻開一本厚厚的專案申報檔案，“就拿這座橋來說，它不屬於任何一條縣級以上公路，只是村道，申請不了交通部門的專項。
又夠不上水利設施的標準，水利的錢也用不了。
更算不上什麼重大專案。
它就是個老百姓天天要過、壞了就沒法走的小橋。
可對我們鎮來說，這就是天大的事。”
秦啟明轉過身，語氣嚴肅：“這麼說，現有的資金分配和管理方式，某種程度上造成了‘有錢不能用，要用的沒錢’？”
“可以這麼說，秦處長。”
耿年華點頭，“很多時候，我們就像個過路財神，錢從手上過一遍，解決不了自己的急事。
我們也想幹事，可手腳被捆著……”
調研組的成員低聲交流著，神情都很嚴肅。
眼前的情況，比材料上和彙報裡聽到的更具體，也更讓人無奈。
要不怎麼說，基層的事，不親自下來走走，根本弄不明白呢！
有些政策在制定的時候，肯定是好的，但真到了落地時，就容易懸在半空。
孫啟文邊走邊記，這些情況，都得反饋上去。
下午，調研組又隨機跑了青巖鎮下邊的幾個村，親眼看了那座用木樁和鋼板臨時撐著的危橋。
李小南陪了一整天，算是給足了調研組面子。
傍晚，調研組婉拒了縣裡的晚飯安排，首接回了賓館，關起門來開會。
安南縣這邊，氣氛也有些沉。
李小南把幾位核心班子成員留下，簡單碰了個頭。
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