12月末，安南縣委縣政府在縣委大會議室召開了2005年度全縣年終工作會。
窗外寒風凜冽，室內卻座無虛席。
縣委書記李小南主持會議並發表講話。
她坐在主席臺前，目光沉穩，聲音有力，“同志們，又是一年深冬時節，這馬上又快過年了。
咱們今天關起門來，不搞虛的，就說幾句實在話。
去年年初，我剛來安南赴任時，縣財政賬上趴著的赤字，說出來不怕大家笑話，看得我心頭首發緊。”
坐在第三排的財政局長劉廣隆不自覺地挺首了腰。
書記這話，讓他想起剛接手財政那會兒，財稅改革還在醞釀，賬面上一團亂麻……幾乎是錢前腳到賬，後腳就被划走，財政純粹就是個過路財神。
賬上沒錢也就算了，還有堵不完的窟窿、填不完的坑。
不是這個來要錢、就是那個來哭窮，煩的他天天躲在政府，根本不敢回局裡。
每每回想，都是一把辛酸淚啊！
“教師工資發不出，衛生院連紗布都得賒賬，鄉鎮幹部還得自己墊錢下村……老百姓背後都罵咱們是‘白條政府’。”李小南清亮的聲音在會場裡迴響。
柳樹溝鄉黨委書記陳大山低頭看著自己的筆記本，上面密密麻麻記錄著、這一年來落實的各項政策。
不由得想起，鄉衛生院因為拖欠藥款，一度面臨斷藥的窘境。
李小南抬起頭：“昨天財政局，把年終報表送到我這兒，我翻了一整夜。
今天給大家交個底：今年咱們總算把‘吃飯錢’給掙回來了。”
話音落下，會場裡響起一片低低的議論聲。
她翻開報告，語氣沉穩：“先說說成績。”
“頭一條，是財稅體制改革破冰，見成效了……”
當聽到‘實得財力反而增長8.6%’時，縣長賈正東悄悄舒了口氣。
當初書記一意孤行，堅決推進鄉鎮財稅體制改革，搞陽光徵稅、建財政誠信檔案時，他雖然嘴上支援，心裡不是沒打過鼓。
那段時間壓力太大了！
縣裡剛一動，就有退休老領導、老同志打電話勸，說什麼‘水至清則無魚’，讓他不能由著李小南胡鬧之類的。
可現在看，清清白白的稅收環境，反倒讓安南有了新氣象。
賈正東聽著臺上清晰的彙報，目光久久落在李小南身上。
這位比自己年輕很多的女書記，正用最樸實的話，講著這兩年最不平凡的變化。
“第二條，是把有限的財力真正花到了刀刃上……我們叫停了三個樓堂館所專案，砍掉了五項、說不清績效的支出。
省下來的錢，加上土地出讓收益和上級轉移支付的30%，全部投進了‘民生資金池’。
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