電話結束通話，李小南的眉頭，都快擰成了結。
農村合作基金會的兌付缺口，是個不折不扣的歷史遺留爛賬。
要理清這筆賬，還得從它的源頭說起。
農金會成立的初衷，是為了盤活農村改革後，閒置的集體資金，本質上就是紮根農村的‘草根銀行’，但又不屬於正規的金融機構。
在發展初期，也的的確確發揮了作用。
就這麼說，一旦農民遇見了什麼急事，如生病住院、孩子上學之類的困難，或是有農戶想搞點副業，手頭又沒有啟動資金，農金會就是他們唯一的選擇。
你要問農業銀行或是信用社？
不好意思，除了服務網點稀少外，在當時，更是出了名的‘門難進、臉難看’。
可以說，農金會確實緩解了農村的‘金融抑制’問題。
但也正因為它的不正規和長期監管缺位，為後續埋下禍根。
到後期，農金會大多被鄉鎮政府把控，幾乎成了鄉鎮的‘第二財政’。
各種關係貸、人情貸層出不窮，久而久之，不良資產就像滾雪球一樣，越滾越大。
從1999年開始，中央便下發了統一關閉農金會的檔案，對所有資產和負債，進行全面清理。
至於債務問題，主要透過兩種方式解決。
一方面，變賣農金會的有效資產；另一方面，由各級政府共同承擔。
通常就是‘中央拿一點，地方拿一點’，當然不是首接給錢，而是由央行提供再貸款，地方政府透過分期、按比例向儲戶進行兌付。
從99年到現在，安南縣己經兌付了近五年，卻仍有4.5個億的缺口，可想而知，當初這筆爛賬，有多麼誇張。
還，肯定是得還，那都是農民的血汗錢。
就算給不了多少利息，本金起碼要還上。
但這還不是最棘手的問題。
在李小南看來，最棘手的，還是‘人’的問題。
她正想著，電話突然響了。
李小南掏出手機一看，是周海潔的來電。
“領導？”
周海潔語速很快，即便隔著電話，李小南也能感受到她的不平靜。
“小南，你要去安南縣？”
李小南沉吟片刻，如實回答：“是，領導。高書記的提議，我沒法拒絕。”
電話裡有一瞬間的沉默。
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