不是在等誰說話，而是有人在算賬。
算政治賬，也算經濟賬。
李小南不管他們有沒有消化，繼續說下去。
“三是鼓勵個人創業。”
她聲音忽然放緩，努力讓每個人都聽清。
“市裡專門拿出一筆專項資金，設立個人創業扶持基金。
每戶最高可申請十萬元的小額擔保貸款，財政全額貼息，用於發展庭院經濟、特色種養、農產品初加工。”
她翻開報告第十西頁，上面列著一張表格。
“具體分三類。
第一類，小規模種養。房前屋後種食用菌、養土雞土蜂，投入小、見效快。
第二類，農家樂和民宿。宜城山好水好，夏天涼快，客源不愁。
第三類，農產品初加工，製茶、濾蜜、切藥材，門檻低、易上手，培訓一週就能幹。”
李明易手指翻飛，眉頭微皺，欲言又止。
韓文博倒是先開了口，話裡帶著幾分保留：“市長，鼓勵創業這個方向我贊成，但有個擔心。
錢貸出去，萬一專案搞砸了，老百姓不但沒增收，反而背一屁股債咋辦？這個風險，怎麼兜底？”
這話說得很實在。
會場裡幾人下意識點頭，顯然也是共同顧慮。
李小南沒有迴避，反而認真地點了點頭：“文博同志這個擔心，一點不多餘。只發錢、不兜底，那是不負責任。”
她翻到下一頁，“所以，個人創業這塊，我配套的不是單純的貸款，而是一套‘扶上馬、送三程’的完整體系。”
她表情嚴肅，“第一程，培訓先行。不是走形式，是真正的‘師傅帶徒弟’。
由鄉鎮選出種養能手、致富帶頭人，想創業的農戶跟著幹滿一個月，學會了再單幹。至於費用，市財政出！”
“第二程，保險兜底。”
她目光銳利，“市裡聯合保險公司，推出特色農業保。災害、病害絕收，保險公司按成本 70% 賠付。
保費市裡補一半，農戶出一半。
就算是最壞情況，農戶最多虧三成，還不至於傾家蕩產！”
李小南不顧眾人反應，繼續往下說：“第三程，訂單託底。所有參與創業的農戶，必須與合作社或龍頭企業簽訂保底收購協議。
不管市場價格怎麼波動，企業按保底價收。農民只管種養，不操心賣。”
她說完，目光掃過眾人：“有技術兜底、保險兜底、訂單兜底，老百姓虧錢的風險，基本鎖死了。”
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