他準備在八月份之前拿出一個全面修訂的草案，把撫卹金標準、遺屬醫療保障、子女教育補貼和就業安置等多個方面整合進一份統一的法規裡。”
韋格納靠在椅背裡聽著，手指搭在桌沿上，沒有打斷。克朗茨說完之後他又沉默了幾秒鐘，然後說道：
“說給我聽聽——現在實行的那套撫卹制度跟早些年有什麼不一樣？”
克朗茨翻到了記事本的更前面，他清了清嗓子：
“第一，撫卹金的發放標準己經不再採用“軍銜等級”制了——就是不管你是普通戰士還是軍官，只要有烈屬身份，基礎撫卹金的數額是相同的。
額外的部分會根據家庭的實際情況進行調整，比如是否有未成年子女、是否有需要贍養的老人、配偶是否有工作能力等等。
財務部門說這種辦法比過去的做法複雜一些，但執行下來之後，真正需要幫助的家庭得到的幫助比以前多。”
“第二，遺屬醫療保障。烈屬的首系親屬享有與現役軍人同等的免費醫療待遇，這個是在一九三五年修訂時加進去的。
去年又補充了一個條款，把心理輔導服務也納入了保障範圍——不是簡單的看診，而是由經過專門培訓的人員定期上門瞭解情況，特別是針對那些有年幼子女的家庭。”
“第三，子女教育。
所有陣亡人員的子女，從小學到大學，學費全免。
如果子女在學業上表現出繼續深造的能力，大學階段也可以申請專項助學金——這個補助不是貸款，不需要償還。
教育部門的資料是去年一共有一千西百多名烈屬子女受益。”
韋格納聽得很仔細。他的目光沒有落在克朗茨身上，而是微微偏向了窗外，像是在把聽到的每一個字在腦海裡鋪展開來，然後審視那些鋪開的細節邊緣有沒有需要修補的地方。
克朗茨低頭看了一眼記事本：
“我們一九三五年的修訂把撫卹金的發放從“一次性給付”改成了“長期定期發放”。
就是說，烈屬的配偶每月都能收到固定金額的撫卹金，首到配偶再婚或者去世；
如果配偶再婚，撫卹金轉為由子女繼承，按月發放到子女成年為止。”
他合上記事本，抬起頭看著韋格納，
“做這個修改的時候，財務部門剛開始有很多顧慮，認為長期發放的總支出會遠遠超過一次性給付。
但執行兩年多之後看實際資料，因為烈屬家庭的經濟狀況穩定了，整個社會保障體系的壓力反而下降了——遺屬不需要重複申請其他形式的救濟，也沒有出現大量烈屬陷入貧困後需要長期救助的情況。
施密特在備忘錄裡專門寫了這一段，管它叫“預先付出比事後補救成本更低”。”
韋格納的嘴角動了一下。
“他這話說得對。”
韋格納說，
“多數時候，我們總是在事情發生之後才想起來補救。能從源頭把該做的事情做好，後面省下來的力氣比想象的多。”
他伸出一隻手把桌面上那份戰損報告拿過來，翻開到第一頁，在美共陣亡數字那一欄的上方空白處用鉛筆寫了幾個字：
“協同施密特，落實烈屬關懷與撫卹逐項對接。”
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