而能給他們提供這份活路的，就是承包土地的種植大戶、家庭農場、專業合作社。
大戶活，則土地活；
土地活，則老人活；
老人安，則農村安。
國家之所以一畝地補貼幾百塊，就是為了降低大戶創業風險、穩住土地、帶動就業、防止撂荒。
可一旦這筆錢被貪汙、被挪用、被截留、被剋扣：
承包戶資金鍊斷裂→創業失敗→專案倒閉→土地再次撂荒→中老年農民工失業→農村矛盾集中爆發。
這是一條一斷全斷、一毀全毀的鏈條。
林舟看得比誰都透：
經濟出問題，我們可以調政策、上專案、拉投資，還能慢慢緩過來。
但民生一旦出問題，土地荒了、老人難了、人心寒了，再想補回來，就難了。
所以，他對田國富、對紀委、對審計、對農業農村、財政所有部門的要求只有一條：
涉農補貼，是高壓線，誰都不能碰。
必須一分不少、一釐不扣、首達農戶、首達大戶、首達地頭。
誰不作為、推諉搪塞老百姓，處理誰；
誰亂作為、擅自剋扣、抵扣補貼，處理誰；
誰貪汙、挪用、套取國家涉農資金，一查到底、絕不姑息、嚴懲不貸。
在林舟的親自推動下，漢東省很快出臺了一套長效機制：
- 所有農業補貼省級統管、一卡通首達、全程公開可查；
- 鄉鎮、村幹部不再經手現金，只負責核實、公示、監督；
- 補貼標準、面積、金額、物件，全部網上公示、村村張貼，接受群眾監督；
- 省紀委、審計廳每季度開展抽查，形成常態化監督。
高育良作為省長，也完全支援林舟的思路。
他在省政府常務會上明確表態：
“經濟要發展，民生更要兜底。
省委抓方向、抓民生，省政府抓落實、抓保障。
凡是涉及農業、農村、農民的錢，一律優先保障、優先撥付、絕不拖欠。”
