《中世紀:天國拯救》第一百三十一章 :行政改革(1)

作者:一劍之刃·5個月前

建設需要數年,毀滅只需一日。拿下特羅斯基領地並非happy endg,只是更加艱辛的開始。

最先需要解決的就是領民的生活問題。

彼得沒來之前大家過窮日子,彼得來了之後大家還過窮日子,那彼得特麼的不是白來了嗎?

所以提升領民生活水平,拉昇他們的幸福感迫在眉睫。

穿越者想要彎道超車,必須拿出超越時代的東西。

可以是技術,可以是武器,也可以是思想。總之,必須要做出改變。

首先要改變的,就是“我封臣的封臣不是我的封臣”的多層級分封模式。這種封建模式下,由於君主們將主要精力投入到解決國內紛爭和鎮壓地方割據勢力上,他們既缺乏足夠的資源建設國內,也沒有餘力抵抗外敵,更沒有意願提升領民幸福度。

多級分封的法國被集權的英國爆錘是如此;貴族內亂不休的匈牙利被集權的奧斯曼暴打也是如此。

但考慮到當前時代的生產力水平,太超前的東西也會水土不服。所以彼得就準備抄作業:

彼得準備學習英國由國王直封貴族的中央集權;學習同時代瑞士聯邦的集體協商機制;學習義大利威尼斯發展工商業的富國理念

打定主意後,彼得開始了自己的改革計劃。

第一項改革:中央集權。

以前的特羅斯基領地管理是很鬆散的:簡而言之,就是城堡總管烏爾裡希負責城堡內大小事務,城堡外面則由各村治安官和兩個騎士各自負責。除了收稅和勞役,領主城堡和村莊幾乎沒有什麼交際。城堡內的護衛也只負責保護城堡,平時連治安都賴的管,任由外面盜匪橫行,更不要提解決訴訟糾紛了。比如,塔霍夫與哲勒約夫兩個村莊因為邊界問題鬧了好多年,烏爾裡希理都不帶理的,任由村莊之間互相爭鬥。

這種鬆散統治方式,之所以被統治者採納,最大的優點就是統治成本非常低。領地內一年收入5000格羅申,大都用於城堡日常開支、發放衛兵薪水和維持領主的奢侈生活。即便如此,每年還能結餘2000多格羅申。

這種模式的缺點同樣明顯,那就是,領民對領主只有畏懼,沒有崇敬。領民沒有感受到領主的恩惠,戰場上自然不肯賣命。這也是以前貴族們的徵召兵都紀律渙散不堪一擊的原因。鬆散的各村自治同樣無法應對較大天災或人禍的襲擊,一遇到災年或較大規模匪徒,各村往往損失慘重,能活著就不錯,也就不要提什麼幸福度了。

現在,彼得準備建立具備現代職能的鎮政府集權模式。

鎮長由內政能力最強的老修士馬丁擔任,他之前曾在紅星十字騎士團擔任過總管,具有很強的內政治理能力,而且年紀大,威望高,正好適合統籌全域性。瑟魯什這個地頭蛇輔佐。

鎮政府下屬特羅斯基村、塔霍夫村、哲勒約夫村、塞米村、獅鷲村、阿波羅尼亞村、石迪爾村7個村莊。

各村由彼得親自任命的村長負總責。下屬民兵隊長一人、稅務會計一人、草藥醫生一人、酒館老闆一人。五個人組成村民管理機構,處理村內大小事務。並接受鎮政府直接領導。

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在以前,整個領地的土地、森林、灘塗、河谷、湖泊都屬於領主個人所有。居住在領地各村的領民只有土地使用權,卻並無所有權。領主將地段最好的農田建成大型農場,將普通農田作為份田分給領民耕種。領民每週要有三天時間去領主的農場、莊園、庭院、馬場服勞役,一年到頭忙碌無休。失去份地的領民則會淪落為無地僱工,甚至賣身為奴。

現在,在全境領地都歸屬彼得的名義下,彼得宣佈將土地、森林、灘塗、河谷湖泊“使用權”以集體名義賜予7個村莊,並放開漁獵權、開墾權。之前篝火宴會上賞賜出去的土地“所有權、使用權”全部轉讓。形成集體村莊和私有個人交織並行的狀態。

在繳稅比例上,當前的波西米亞普遍情況是,領民份田收穫的三分之一需要交給領主,十分之一交給教會,另外還有磨坊稅、人頭稅、河水使用稅零零碎碎之後,領民一年只能保留不到三成的收穫。彼得直接取消了大量苛捐雜稅,尤其是讓平民痛恨的磨坊稅,只在夏秋兩季徵收三分之一田地物產稅。

且以村莊為單位集體繳納,不直接面對個人。農業稅比例雖然沒有減少,但是以集體名義繳納,個人就少了切膚之痛,領民對領主的抱怨就會減少,甚至轉移到村長或稅務會計身上。這也是現代社會常用的一招“矛盾轉移法”----皇帝是好的,大臣是壞的,大家過的不好是因為奸臣胡作非為,矇蔽了陛下。

至於教會的十一稅,因為特羅斯基只有城堡內的一個不起眼的小教堂,一位尼克丹姆斯神父和他的年輕助手。彼得直接下令,將強制十一稅稅改為自願交稅。領主不會派兵為教會徵稅,教士也不允許蓄養武裝。百姓是否繳納,全憑自願。

另外賞賜出去的土地,雖然土地“所有權、使用權”都以“嘉獎”的名義轉移,可他們依然處於彼得權威統治之下,那依然得交稅。彼得對這些“私田”只徵收每季收穫的十分之一,遠低於集體村莊的稅收。私人土地加低稅率,也可以誘發集體村莊內的民兵們建立功勳獲得封田的慾望。

不交稅是不行的,稅收代表的是統治權威的具象化,不交稅就代表著脫離掌控。

生產資料所有制是生產關係的核心。

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