第二天上午，國會山。
參議院議事廳內，穹頂之下，一百個議席呈半圓形排列。
大理石柱廊和墨綠色檯面在燈光下泛著冷光，整個大廳瀰漫著一種莊重到近乎壓抑的氣氛。
亞當斯坐在人民黨一方的後排，面前攤著那份籤滿十三個名字的法案。
他的右手邊，人民黨的十二位參議員全部到齊，一個不落。
議長席上，副總統按慣例端坐，目光掃過議事廳，敲下木槌。
“上午會議現在開始。”
議程一項項過去。
幾個無關緊要的提案被提交，一些委員會報告被宣讀，一切按部就班。
輪到“新提案提交”環節時，亞當斯站了起來。
他整了整西裝，從座位上走出，沿通道走向議事廳前方的書記席。
手裡那份法案，封面上印著“全民醫療法案”幾個字。
“議長先生。”
他開口了，聲音不大，但在穹頂下傳得很遠。
書記官抬起頭，等著他的下文。
“我代表十三位參議員，聯名提交一項法案，編號S. 247，全民醫療法案。”
他將法案遞交給書記官。
書記官接過，在上面蓋了一個章，在登記簿上寫下編號S. 247。
議事廳裡，原本稀稀拉拉的交談聲突然停了。
民主黨那邊，幾個資深參議員交換了一個眼神。
有人皺起了眉頭，有人坐首了身體，把手裡的檔案放了下來。
民主黨領袖迪斯非爾德緩緩轉過頭，看了亞當斯一眼，沒有表情。
共和黨那邊，有人在低頭翻本子，似乎在確認什麼訊息。
還有人皺了皺眉，側身跟旁邊的同僚低聲說了句什麼。
全民醫療法案。
所有人都知道這意味著什麼。
這不是一項普通的提案。
亞當斯沒有看他們。
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