晏寧要致仕還鄉了，他要走的急，一時間堆積如山的公務都留了下來。
周秉正接手，並立刻著手處理。
其他的事情可以往後放放，現在有一件事是最需要儘快處理的，
那就是邊防。
晏寧當國時，對在邊境挑釁生事的蒙古人採取“不了了之”的態度，周秉正認為若不早日解決，這股勢力不日便會成為肘腋之患。
其實這件事他一直在做準備了。
他寫好奏疏之後，呈到內閣，再由內閣呈給皇上。
現在內閣只有四個人，除了鄒國標，剩下的三人，應聲蟲耳。
晏寧在的時候，事事都聽晏寧的，晏寧走了，周秉正露出主事之意，是以眾人又都聽周秉正的。
周秉正寫好奏疏後，走個過場，送到了內閣給次輔李潮生閱覽。
奏疏上說：“皇上踐祚以來，正身修德，講學勤政，惓惓已敬天法祖之心，以節財愛民為務，因治之大本，既已立矣。”
說完對皇上的認可和尊敬，他又奏疏上接著說他所提之事：“但近來風俗人情，積習生弊，有頹靡不振之漸，有積重難返之積，若不翻改易，恐無以新天下之耳目，一天下之心志。臣不揣愚陋，日夜思惟，謹就時納之所宜者，條為六事：一日省議論，一日振綱紀，一日重詔令，一日核名實，舊固邦本，一日飭武備。”
看來他這位同僚已經打算要治理帝國了。
這何其有魄力！何其勇敢！
李潮生看完，停頓了半天，默然不語。
他知道周秉正所言皆是重點但他不能評價這本奏疏，以免日後出了什麼差池時要他一起擔責。
另外一個叫高頤的，本就是晏寧安排到內閣湊數的，不對任何事發表意見，因為發表了也無人在意。
最後一個叫陳奮的，在晏寧走後也想做出點政績，於是埋頭認真讀了一遍周秉正的奏疏，驚歎道：“周相公此疏，可謂之政綱！”
周秉正懷著一種說反話的心情寫完的，皇上一個月早朝不到十日，早朝的時候像個木雕，聽臣子彙報完，就問內閣的意見。
周秉正淡淡地笑，他不在乎三人的反應。這三個人一個人是文人，一個是平庸的人，一個是擺設。
都沒必要當回事。
他現在比較關心皇上的反應，朝野的反應。
內閣呈上去之後，皇上次日批紅送回，他批奏：“覽卿奏，俱深切時弊，具見謀國忠懇，該部院看議以聞。”
周秉正看完，舒一口氣，接下來，自己便可以著手準備，施展抱負了！
不曾想次日早朝，發生了一件事，讓他更認清了些現實！
這日早朝剛散，周秉正回到文淵閣，正要處理公務，禮部尚書劉貞面帶冷笑，邁步走了進來。
他走到正堂中心，掃了一圈正在忙碌案牘的官員，視線又移到了周秉正身上，忽然笑著高聲說道：“周閣老？你的政綱老夫拜讀了！”
周秉正今年四十不到，閣員一個，哪裡就稱得上閣老了？
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