為了保證會議絕對保密，杜絕訊息外洩，謝廣坤提前以街巷巡查。戶籍核驗。片區安保排查為藉口，將分局原有普通公安人員全部外派出去。
此刻整座分局之內，沒有一個外人，全部都是羅世軍一手帶出來的嫡系老兵，忠誠度。執行力。可信度皆是頂尖水準。
陽光下，眾人整齊列隊，黑壓壓一片卻井然有序，羅世軍緩步走到隊伍前方的空地上，身姿挺拔如松，目光緩緩掃過在場每一張熟悉的面孔。
在場之人，大多跟隨他征戰多年，從白山黑水打到異國戰場，槍林彈雨裡並肩前行，生死關頭彼此託付後背。
羅世軍沒有多餘鋪墊，開口便是直白的命令，“從今日起，啟動全城安保體系專項清查行動。排查範圍覆蓋四九城所有重點機關。工礦企業。安保部門。第一步，全面回收所有安保體系在崗人員的人事檔案，統一彙總稽核。凡是遇到拒不配合。無故阻撓。拒絕上交檔案的，直接上報，讓咱們的謝政委出面交涉處置。第二步，篩選排查所有安保人員，凡是非抗戰。非解放戰爭。非朝鮮戰場退伍的在崗人員，無論身份履歷。無論職務高低，無論是起義投誠留任人員，還是後期招聘新晉人員，全部納入重點核查名單，逐一深挖稽核！”
命令清晰直白，沒有模糊空間，沒人發出一絲質疑，軍長下達的每一道命令，都必有深意。
羅世軍之所以將第一刀直指安全保衛體系，原因直白且殘酷。
建國初期，國內局勢看似安穩，實則隱患重重。
全國各地尤其是四九城這種核心都城，安保體系內部潛藏著大量潛伏敵特。
在前世剛進入國安學習的生涯中，羅世軍就曾翻閱過大量封存的歷史絕密檔案。
檔案記載，建國初期短短數年間，國安的前身情報聯絡部，僅在四九城一地就偵破了數千起安保體系特務潛伏案件。
還有無數未被髮掘。未被抓獲的潛藏人員，默默蟄伏在各個崗位，等待發難時機，直到63年，都還有敵特案被破獲。
這些潛伏在安保體系內部的特務，危害程度遠超外界閒散特務。
他們身處要害崗位，能夠輕鬆接觸核心安保部署。領導人行程。機關佈防機密，一旦發難，便是致命打擊。
羅世軍腦海中不斷浮現前世看過的檔案記載。
這些潛伏特務有著極為鮮明的共性特徵，偽裝手段都極為高明。
首先是身份底色偽裝。
絕大多數特務原本都是國民黨軍警憲特人員。舊政權公職職員，為了潛伏，他們刻意抹去過往履歷，偽造平民身份，偽裝成進步青年。工人積極分子。普通勞苦大眾，藉著建國初期機關擴編。人員緊缺的漏洞，混入公安。警衛。政法等核心系統。
崗位選擇上，他們深諳藏拙之道，不會爭搶顯眼高位，反而偏愛檔案管理員。收發文員。警衛員。司機。炊事員這類不起眼崗位。
看似普通底層職位，卻能光明正大接觸機密檔案。人員資訊。安保部署，隱蔽性極強，不易被重點排查。
外貌特徵更是毫無破綻。
這些特務大多是中年男性，衣著樸素簡潔，言語低調內斂，平日裡沉默寡言。性格溫和，做事勤懇本分，完美貼合當時大眾對“老實革命群眾”的刻板印象。
沒有怪異舉止，沒有張揚性格，混在人群之中，轉瞬就會被人遺忘。
情報聯絡體系更是嚴密到令人髮指。
所有特務全部實行單線聯絡，搭建金字塔式秘密網路，底層交通員。中層情報員。頂層臺長分工明確，橫向互不串通，一人落網不會牽連整個組織，極大降低了暴露風險。
所有人使用數字代號，真實身份僅有直屬上線知曉，檔案電報全部採用密碼密寫，不留任何明文證據。
他們的背後，大多依託灣灣保密局。中統以及CIA這種境外情報機構扶持。
四九城內暗藏多處隱秘潛伏電臺，其中最具代表性的便是計兆祥0409電臺。
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