大哥，武庫之中，刀槍劍戟、弓弩甲冑，堆積如山，足夠裝備十萬大軍！
錢府之中，五銖錢、黃金、白銀、珠寶，不計其數，光是黃金就有數十萬斤！
相國府裡，董卓搜刮的奇珍異寶、綾羅綢緞，更是堆滿了十幾間庫房。”
“這董賊，真是刮盡了天下的脂膏啊！”張飛看著滿庫的財寶，咋舌不己：
“俺老張這輩子，都沒見過這麼多錢！”
最後，他看向劉備：
“大哥，咱們什麼時候攻打冀州？”
關羽捋著長鬚，越發恨死去的董卓：
“這些都是民脂民膏。如今取之於民，自當用之於民。”
劉備深以為然，當即召集隨行文武。
“董卓搜刮的這些糧草財物，本就是天下百姓的。如今董賊己除，這些東西，也該還給百姓了。”
“傳令下去：
開倉放糧。長安城中，每戶百姓，按人口發糧，每人每月給糧兩鬥，連續發放七日，以安民心。
以工代賑。長安城有的地方，被董卓糟蹋得不成樣子，宮室損毀、街道泥濘、城牆坍塌。
招募百姓修整，每日給錢糧，多勞多得。
減賦，關中各郡，今年的賦全免，明年減半，讓百姓休養生息。
釋放奴婢。董卓擄掠的百姓、充作奴婢的良人，一律釋放為平民，發給口糧，讓他們歸家團聚。
安葬死者。董卓當政三年，死於非命者不計其數。派人收斂城中無主屍骨，統一安葬，設立義冢，讓死者入土為安。”
五道命令傳下，帳下文武無不敬服。
呂布、李傕郭汜三人坐在一旁，聽得目瞪口呆。
這不是浪費糧草嗎？
他們跟著董卓的時候，只知道搶、殺、掠，從來沒想過，打下一座城之後，還要給百姓發糧、給錢、免賦稅。
“玄德，你這……”呂布撓了撓頭，“打下長安，不先犒賞三軍，反倒先給百姓發糧？這……”
劉備笑了笑：“奉先，三軍要犒賞，可百姓更要安撫。
董卓失天下，不是因為兵不夠多、糧不夠足，而是因為失了民心。
我們要興復漢室，首先要做的，就是把民心收回來。
百姓安居樂業了，天下才能安定；天下安定了，將士們才能真正安享太平。
九原，便是這樣一步步建設起來的。
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