她要剔除賤籍，把所有隱戶全部登記入冊，並重新按照人口劃分土地，吸納流民！
凡屬華陽縣百姓，每戶每人劃分田五畝、地二畝、林二十畝。
一次性分配，往後新丁不再重新分配。
百姓土地山林不可私賣，只能租賃，父母死子女可繼承父母遺留田地山林。
若一戶死絕，無人繼承，田地山林歸還官府、或納入村戶統一管理，繼續按地繳納賦稅。
以該年數目為例，每戶每年只需上交三成糧稅！
凡加入華陽縣的流民，每人可免費領取三月口糧，一人分五畝田、二畝地，每年僅需上交三成糧稅。
並且程意鼓勵全民開荒地造梯田，傳授梯田開墾技術。
百姓自己開墾出來的梯田，可併入名下戶籍，傳承子女。
前三年免稅，三年後交三成糧稅。
縣衙還會給百姓們發放高產神賜良種，保底畝產2.5石！
“保底畝產兩石半？兵娘子您怕不是說錯了吧？”
華陽縣陽河村裡的村民們懷疑自己是不是聽錯了。
可站在村長身旁的衛民兵肯定地答道:
“2.5石只是保底，我們先前在山裡梯田種出來的稻子，畝產基本都能達到3石，你們要是按照咱們農事專家的指導步驟來侍弄莊稼，3石是一定有的！”
村民們心裡感覺還是不太可能。
但衛民兵那語氣那神態，太自如了，就好像已經對高產習以為常了一般。
村民們面面相覷，都忍不住激動起來。
要是畝產能達到3石，就算每年上繳三成糧稅，剩下的也比從前多多了。
按照從前的兩稅法，不但勞役稅重，糧稅均攤下來，每年能剩下四成就算多了。
現在神使承諾，只要按照農事專家的指導來種地，就能讓他們全都吃飽肚子，再也不用忍飢挨餓。
不但如此，剛剛衛民兵還說，神使保證，今年縣裡冬天絕對不會凍死一個百姓。
只要跟隨神使的腳步，人人都能吃飽穿暖！
吃飽？
穿暖？
村民們有些恍惚了。
從前盛唐之時只是沒餓死人，就算太平盛世。
這吃飽穿暖的日子，應該是神仙才能過上的日子吧？
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