這次全縣民兵大選拔，是程意和手下們想了很久，最終按照華陽縣實際情況，確定下來的半僱傭半職業的軍隊制度。
凡是入選的民兵，全部隸屬衛民軍，但又不需要時時刻刻在軍營。
衛民軍會從中選拔優異者，進行常年訓練，保證主要核心力量。
這種制度和全職業軍隊相比，官府養兵財政壓力大大減輕。
士兵們自己守衛自己的田地家園，戰鬥意志也更加堅定。
同時全民皆兵的模式，既保證了高素質兵員充足，也能大大提高基層民眾的安保防護能力。
哪怕是沒有城牆的村落小鎮，遇到亂兵也有一定的抵禦能力，保障了糧食和人口。
不管是對程意而言，還是對百姓們自己，都是雙贏局面。
當然，政策也不是一成不變。
程意預料到，執行過程中肯定會引發不少問題。
於是又預留了變動的空間，讓程四娘和張三娘在保證基礎制度不改變的前提下，對具體問題進行具體分析，對具體情況進行二次、三次甚至數次的具體調整。
程意一手拉著程四娘，一手拉著張三娘，鄭重地對二人說：
“切記，多站在士兵們的角度思考，以人為本，莫忘初心！”
兩人自是把這話牢記心中。
......
徵兵令一下，聽到被選中的民兵還會再分五畝田地。
華陽縣百姓們的心思頓時就活泛了。
再一聽，當這個民兵還不用去軍營，就在鎮子上訓練，半月訓練半月種地，只有在有戰事時才會被徵召。
雖說還是避免不了要上戰場，但現在不一樣了，他們守的是自己田地家園，為的是自己和家人而戰，那不是應當應分的嗎？
哪個熱血少年沒有過上戰場殺敵、建功立業，當大將軍的幻想？
一時之間，凡是符合年齡的年輕男兒，紛紛報名參兵。
陽河村村口那個臨時徵兵的草棚子，排起了長隊。
地主家的少爺周彩生身強體壯，身高、年齡、體質全部符合要求，第一個成功報上了名。
地主家都不會嫌田多，再算上一個萬一——萬一為衛民軍立下功業了呢？
那他們就又能翻身啦！
丘老五眼熱啊，瞞著家人也去報名了。
可惜，因為有些駝背，沒選上。
徵兵令上說了女和男，村裡凡是符合年齡條件的男人，基本都來了。
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