張居正看後，略微一思索後，語氣嚴肅地說道：「葛總憲。顧御史，若將此文書裡的宗勳官宦全都嚴懲，朝堂將血流成河，這不是革鹽政之弊，而是在屠戮百官！」
隆慶皇帝認可地點了點頭。
葛守禮朝著隆慶皇帝拱手道：「陛下，臣看到此文書也是觸目驚心，顧御史呈遞此文書，不是要讓朝堂血流成河，而是為了證明以打擊貪腐而革鹽政之弊不可取。」
此話一齣，張居正與殷士儋的眼睛都亮了起來。
「顧御史欲獻更穩妥之策！」葛守禮緩了緩後，提高聲音說道。
葛守禮做事較為保守，但他有一個優點：不搶功。
在顧衍向他匯稟新策後，懇請他匯稟，但葛守禮堅持要讓顧衍匯稟，若換作趙貞吉，可能又要將此策說成大多半都是他的功勞了。
唰！唰！唰！
這一刻，所有人都看向顧衍。
顧衍朝著隆慶皇帝躬身拱手，道：「陛下，臣之計策非個人獨創，其實是將高閣老與張閣老的想法融合了一番。」
「臣對高閣老這兩年來對鹽政之弊的懲治之策是認同的，臣只需補充三點。」
「其一，鹽引之弊大於私鹽，臣認為應該去舊引，造新引，將無帳可查的黑引。私引。虛引等一律作廢，另外明文禁止內廷不得奏討鹽引。王府不得乞請鹽引。宦官不得干預鹽引。」
「其二，建議清理雜稅，降低官鹽價格。除正課外，應取消盤查費。常例錢。孝敬錢。掣驗費，私取一文，以贓論，輕者戍邊，重者斬。如此官鹽價格下降，私鹽份額就會減少。」
「其三，加大緝私力度，專查漕船。官船。勳戚船，對販賣私鹽的小商販。貧民寬免，只辦大鹽梟，少了獲私鹽的渠道，私鹽就會進一步減少。」
顧衍說完之後，三大閣臣緊皺的眉頭並未舒展，顧衍的計策沒有問題，但執行則是大問題。
高拱之所以要高壓整治貪腐，就是因為鹽政之策執行不力。
顧衍緩了一口氣，然後看了張居正一眼，繼續道：「當然，目前治鹽之策存在的最大問題是難以執行。臣隨張閣老前往開封府時，張閣老曾言說了一條新策，名為考成法，臣以為鹽課考成法，可以政績倒逼鹽弊自清，具體如何執行，恐怕只有張閣老能講清楚。」
鹽政考成法？
聽到這五個字，高拱與殷士儋都是一愣，因為他們沒聽過張居正說起此策。
一旁，張居正則是面露驚喜，顧衍此話直接說到了他的心坎上。
他大步走出，拱手道：「陛下，所謂考成法，其實是臣基於高閣老吏治改革系列措施
而想出的一套更傾向於法治的策略，目前策略還尚未成型，不易實施，但用在鹽政之上，臣以為還算妥帖！」
「鹽政考成法，不搞株連，不施行嚴刑峻法，意在用政績倒逼鹽弊自請。其具體做法如下：對管轄鹽政的官員佈置任務，具體考三件事：鹽政完欠率。官鹽流通性。私鹽緝捕狀況，完全以結果論政績。」
「臣建議，分別以鹽場運司，地方主官，戶部。都察院。六科三級為考核點，設立帳本，建立月帳。季帳。年帳，全程留簿，查鹽課完成度。官鹽滯銷程度。私鹽流通程度。
以及官吏索賄等，以考績定賞罰。
「只考現任，不究過往，條例只為責效，以足額完成鹽課情況。肅清私鹽情況，定稱職與否，只罰失職，不誅貪名，如此課業可成也，責效嚴，課銀足，責弊自消。官自廉也。」
張居正說完後，東暖閣內一下安靜了下來。
鹽政新策配合專屬鹽政的考成法，實乃一套組合拳。
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