吃過早飯，張澈便前往了樞密院。
畢竟他現在權知樞密事，雖說這個“權”字意味著只是暫代，但該走的過場還是要走的。
樞密院位於大內的正門宣德門的右側也就是西側，故此被稱為西府。
而中書門下的政事堂位於宣德門的左側，也就是東側，故此被稱為東府。
在大晟初期，東西二府外加三司構成了整個中樞的權力核心。
相權被一分為三，中書門下掌行政、樞密院掌軍事、三司掌財政。
三者各不相知，互不統屬，同時直接向皇帝負責。
這是大晟太祖和太宗兩朝，根據當時的形勢，特意搭建了這樣一個以“防止內患”權力結構。
根源還是因為前朝中期以來，藩鎮割據、武人跋扈，禍亂天下。
大晟太祖和太宗，透過這一套制度分割了宰相的權力，同時將兵權完全收回了自己手中。
並且對地方同樣採取閹割分權的處理方式。
這一招一式，削弱了中央官僚和地方官府的權力，皇權因此得到了極大的加強。
這一套在當時來看，也確實很管用，確確實實終結了前朝中期以來的百年動盪，並且讓大晟穩穩當當走過了幾十年。
但隨著時間推移，弊端便越來越明顯了，人浮於事，彼此推諉，從中樞到地方的行政效率都極其低下，並且臃腫的官僚數量，還帶來了極大的財政包袱。
所以，仁宗朝才有了弘曆新政。
以及後來光宗親政，任用周尊禮，行新法，都是為了解決這些問題。
他們變法是為了自救，不變法國家只會滅亡得更快。
說到底，沒有哪套制度能萬年不變。
時代在變，舊的制度和新的社會不匹配的時候，改革就必然會發生。
比如，樞密院原本就是一個內庭的秘書機構。
彼時樞密使一職，多由宦官充任。
可後來戰亂頻繁，軍務繁巨，樞密使漸漸從宦官手中滑落，改由天子親信的武臣或文官出任。
從內庭秘書機構逐漸變為了外朝正式官衙。
樞密使也變成了真正的軍政長官。
甚至到了後面，由於掌握著軍權，樞密使的權力急劇膨脹，權勢一度超越了宰相。
於是，大晟太祖和太宗兩朝，在和平收歸兵權之後，逐漸的把樞密院給文官化了。
太宗之後，樞密院徹底淪為了文官的自留地。
樞密使幾乎清一色由文臣擔任，武臣最多隻能做個副貳。
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