兩黨會議在州議會大廈一間中型會議室舉行。
氣氛廣場上的激情澎湃截然不同，空氣裡瀰漫著紙張、舊地毯和未言明的審視味道。
民主黨參議院領袖弗蘭克與共和黨眾議院議長科爾曼分坐長桌兩側，他們的核心幕僚分列身後。
會議本身更像是正式交鋒前的“火力偵察”。
陳時安主導議程，簡要闡述了法案的緊迫性與框架。
弗蘭克頻頻點頭，不時插話補充一些“進步視角”的細節，姿態像一位試圖引導年輕同事的導師。
科爾曼則大多時間沉默，戴著老花鏡仔細翻閱文字，只在涉及商業監管和預算數字時，提出幾個精準而尖銳的問題。
沒有承諾，沒有衝突，也沒有共識。
一小時在禮貌而疏離的交流中過去。
會議結束，眾人起身。
弗蘭克與科爾曼幾乎同時向陳時安投來一個眼神，又彼此迅速錯開。
陳時安讀懂了。
他沒有動，只是對身邊的莎拉低聲吩咐了一句。
幾分鐘後，陳時安剛回到連線會議室的休息室，門便被敲響了。
首先進來的是弗蘭克。
他臉上還帶著會議時的溫和笑容，但門一關上，那笑容裡便多了幾分重量。
“一場卓有成效的開端，州長。”
弗蘭克選擇了一張單人沙發坐下，姿態放鬆卻佔據主動：
“你的框架裡有不少閃光點，參議院裡的很多同事都看到了希望。”
他身體微微前傾，聲音壓低，進入正題：
“但要讓希望落地，你需要可靠的票。
我的黨團可以為你提供最堅實的支援，讓這份法案在參議院暢通無阻，甚至變得更加強大。
我們樂於見到一位銳意改革的州長，更樂於與他並肩作戰。”
他頓了頓，目光炯炯繼續道：
“真正的並肩作戰，需要清晰的戰線和共同的旗幟。獨立是迷人的姿態，但治理是集體的藝術。
考慮一下，讓這份法案，成為我們共同綱領的基石如何？
我們可以給你在參議院內前所未有的影響力。”
這是明確的政治捆綁邀請。
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