第213章
林凡又不是天篤人，真的教天篤人反抗壓迫，最後說不定要反噬到自己身上，但如果順從天篤已有的制度，只要不是過度壓迫，亦或是領導層內部腐化，對天篤的統治便稱得上是長治久安的。
因此，他做出了改革。
第一步是將潘迪亞境內的鑽石礦收為宋朝國有，鑽石由官府統一調配，在保證軍工和科研需求的前提下，按市場價配發給國有企業與工商戶。
第二步，則是確定天篤地區的管理制度，經過幾日的生活體驗，林凡深知在天篤當國王有多容易腐化。這裡既商業發達，又能種植棉花等經濟作物，人口眾多，稅收也多。
不光是自己，任何人來到天篤，很可能都會活成土成皇帝的樣子，也絕對不是每個人都能忍住誘惑。
同樣，兩國之間存在著巨大的制度差異，在天篤地區用林凡在宋地頒佈的宋法，顯然並不合適。征服天篤後，禁止宋地與天篤之間的人員流通，顯然並不現實。
宋地已經禁止地主的存在，但地主和封建制度，在短時間內絕不可能在天篤廢止。強行廢止，當地人反抗強烈，還會收不上賦稅，得不償失。
林凡相信，法律最重要的是公平，如果以大宋的名義征服天篤，同一國家施行不同法律，自然會讓法律失去公信力，一國兩制還是有必要的。
而為了明確一國兩制的制度，林凡做了個決定稱帝。
就和歷史上英國乾的事一樣，林凡宣稱自己不再只是大宋的皇帝，同樣也兼任宋屬天篤的皇帝。
和大宋那種被林凡改成領五十萬兩白銀收入的職業皇帝不同，在天篤這邊的皇帝就是國家的主人，本地王公貴族的封建制領導者。
林凡規定由在自己不在天篤時，任命天篤總督，代行天篤皇帝的管理權，管理皇帝在天篤土地上擁有的一切領土，並在當地設立和大宋本土一樣的廉政司，既接受本地貴族的舉報，也要定期查賬。
就算天篤的民眾沒有覺醒，林凡也同樣規定了一個較低的稅率，宋人官僚都不得私自加稅，或索要賄賂，否則無論是被廉政司查到，還是本地高種姓的王公貴族告到城西，一樣按貪腐嚴厲打擊。
同樣，總督區的規矩與過去唐朝的都護府一樣，羈縻統治，定期輪換。當地娶妻子生孩子，任期結束都要帶回大宋本土，回來的時候要搜身查賬，除了合法俸祿以外，不得從天篤帶走任何東西。
在法理上，宋屬天篤的一切收益不屬於國家，而屬於皇帝私人，但在義務上，宋屬天篤有以低廉的價格向大宋本國提供工業原料的義務，大宋本國則有出兵維護宋屬天篤正常統治的義務。
這一項舉措，被寫到了皇帝的詔書中，由海運回到城西，並在城西以皇帝的名義昭告天下。
當然，在林凡的劇本里，自己並不在天篤，在天篤的事他開的“小號”趙拓，雖然天篤暫時應該沒人能暗殺他，但他也不希望讓忽必烈知道自己現在不在城西。
因此，林凡又以大宋皇帝的身份，給自己下詔，命自己的另一個身份，徵西軍參謀長趙拓為天篤第一任總督，並繼續自己征服天篤的計劃。
