扶蘇，“......”
一邊搓著下巴，扶蘇一邊開口，“塞外的新城，必須要建。”
“這不僅僅是一座城池那麼簡單，而是戰略部署。”
戰略部署？
眾人聽得這個新詞兒，皆皺起了眉頭。
啥意思？
不懂啊！
瞧得眾人這般面色，扶蘇輕咳一聲，“匈奴雖已被擊敗，可塞外，仍有異族。”
“對於這些異族，總不能都當成敵人來對待。”
“那樣的話，大秦將陷入無休無止的戰爭之中。”
“如此一來，徭役和賦稅，將是一座壓得人無法翻身的大山。”
“別說戍邊將士們受不了，百姓也受不了。”
聽得扶蘇這番話，所有人的面色，都跟著變了。
公子此言在理。
范增皺了皺眉，老眼一轉，“公子是打算......”
扶蘇點了點頭，“以這座城為基準，互惠互利。”
“可在新城開設市集，無論是什麼人，無論是什麼部落，都可以來此交易所需之物。”
“另外，本公子已答應月氏王，給他三百里草地，供月氏族人放牧。”
“可一旦建造新城，完全可以讓月氏加入其中，再讓月氏居住於此。”
“長久之後，月氏族人習慣了安定的生活後，自然不願意過回茹毛飲血的生活。”
“最關鍵的是，依然可以在新城內開設‘大秦學宮’。”
“讓外邦異族學習大秦文化，學習大秦律法。”
“優秀者，可調任關中。”
“這才是本公子想要看到的。”
這番話，驚得所有人都說不出話來。
就連蒙恬在內的一眾武將，亦是如此。
因為公子的想法，實在是太大太大了。
大到他們暫時跟不上。
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