下緬甸，內比都。
夏季的夕陽，落得十分緩慢，天色一點點暗下來，壓住了街巷白日的喧囂。
往日這個時辰，攤販收攤，行人歸宅，街巷只剩零星動靜，今日卻格外嘈雜。
街口立著一塊嶄新的白漆木牌，是三天前自治區公署統一落地的城市綜合管理新政公示牌。
公示內容很簡單，徹底取締地方一切私設街巷管護人員。
所有崗位一律公開考核招錄，之前混跡街巷的閒散人員，一律不得錄用。
這塊牌子，像一根釘子，死死扎進了內比都維持數年的微妙平衡裡。
自從1954年昂敏那一槍擊斃吳努之後，緬甸被拆分上下緬甸兩大自治區以及若開邦自治區。
當初日內瓦會議召開在即，南華急著想在國際上將這片領土“變現”，不得不採用自治區的法子。
否則這片土地上還有一千多萬的人，實在是不好處理。
七年時間，內閣（中央）政府始終在邊地推行漢化教育。
新式學堂和醫院遍佈全城，讓窮苦百姓和孩童有學上，能治病。
這套教化，慢慢浸染著年幼的孩童，讓新一代邊地子弟漸漸靠攏中原體系。
但對早已成型並且根深蒂固的成年緬族群體而言，
短短七年的教化，不足以磨滅亡國的隔閡，更無法消解他們對中央新政的牴觸。
尤其是下緬甸自治區長官德欽丁，便是最典型的心態。
亡國之後，他早已沒了銳意進取的心思。
執掌自治區數年，他從不主動違逆內閣政令，也不搞明面對抗。
他不再執著於復國，不再執念於亡國之痛。
他唯一剩下的執念，就是替僅剩的緬族子民，守住最後一點生存空間。
例如那花了自治區將近一半的財政，用於給予下緬甸修建各種福利措施。
算是給亡國之後的本土族群，留了一點自主的餘地。
這是他能給本土百姓，唯一的庇護。
直到去年，內閣一紙公文，徹底擊碎了他所有的妥協。
內閣下令，下緬甸必須承接三百萬北方移民落地安置。
三百萬！
整個下緬甸本土常住人口，不足四百萬。
近乎一倍的外來人口要強行湧入，整片區域的土地和務工崗位，瞬間被擠壓。
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